| 好一個司法部長.雷厲風行.DOGE顯神威.解散罪惡國際開發署！ |
| 送交者: 木秀於林 2025年02月05日19:05:08 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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* 文章提要： 川普總統終止美國國際開發署的決定合憲合法 通過行政命令單方面廢除美國國際開發署在法律上是合理的，在政治上是可執行的。由於美國國際開發署是根據國會一般授權通過行政裁量權設立的，因此它仍然受到同樣的裁量權的約束。憲法中沒有要求其繼續存在的先例，而且機構固化的主張在美國憲法中也是毫無根據的。 即使試圖提出法律挑戰，也沒有任何一方有資格提起訴訟，而且主權豁免將阻止法院審理此案。美國國際開發署的解散是一項不可逆轉的行政行為，沒有任何法律追索權 —— 這是老謀深算的第47任（總統）川普造就的既成事實。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
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我認識你很多很多年了，我不會讓你失望的。我真的很榮幸，很榮幸你讓我擔任這個角色，我會讓你驕傲，我會讓這個國家驕傲！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 白宮新聞定義馬斯克DOGE政府效率部
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https://www.tiktok.com/t/ZP8YMxK7G/ 他是總統的好朋友和盟友，開始挖掘華盛頓這個臃腫官僚機構的賬薄…… ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 《清平樂》川普總統 掌上一聖經，心中千萬民，眼底世界風雨，口中有雷聲。喚醒人間正義，掃除邪焰孽火，談笑斬黃龍。春滿人間世，日照大旗紅。 舒慷慨、寫選戰、記國風。隨身起舞，舞出自由之豪情。細檢《美國簡史》，詳查人類文明，未有此鷹風。人民登山唱，流韻壯西風。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 川普歸來，美國的黃金時代開始！ 特朗普總統正在努力履行他在競選活動中向美國人民做出的承諾，已經採取了300多項行政行動，獲得了近1萬億美元的美國投資，將非法的外國強姦犯、幫派成員和恐怖分子嫌疑人從我們的祖國驅逐出境，並恢復了聯邦政府的常識！… ～～～～~～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大道至簡美國優先——MAGA •讓美國再次安全 •讓美國再次具有負擔能力並占有能源主導地位 •排乾沼澤 •恢復美國價值觀 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 政治止於邊界，川普對等哲學， Truth&Common Sense，信仰上帝忠於自己。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大陸中國六無：無哲學無邏輯無歷史無真相無法無天
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川普總統終止美國國際開發署的決定合憲合法
當馬斯克領銜的政府效率部查出每年耗資超過500億美元的美國國際開發署將這些納稅人的錢的絕大部分用於資助向國外輸出包括： DEI 和 LGBTQ 在內的極端覺醒主義議程、 通過多種渠道資助武漢病毒研究所的冠狀病毒功能增益研究、 通過資助由哈馬斯分子組成的“聯合國近東工程處”而資助攻擊以色列的哈馬斯恐怖主義組織、 資助美國國內《政客》之類的左翼媒體等等令人髮指的惡行後， 他認為這個黑窩已經徹底爛了，無法修復，建議撤銷。 這豈不是要斬斷民主黨政客們的手腳、扼住了他們的喉嚨嗎？ 於是民主黨政客們蜂擁而出，瘋狂叫嚷，稱，“馬斯克不是民選官員，無權撤銷一個政府機構”，“撤銷國際開發署是違憲違法的行為”，“國際開發署已經運作了超過60年，在制度上根深蒂固，因此不能單方面解散”。 果真如此嗎？下面這篇文章告訴我們： 1961年的《對外援助法》授予了總統廣泛的自由裁量權，讓他按照自己認為合適的方式安排對外援助項目。 肯尼迪總統通過第10973號行政命令，行使了這一自由裁量權，正式將美國國際開發署設立為國務院下屬的行政機構。它是根據總統的自由裁量權設立的，也可以根據總統的自由裁量權被改組或撤銷，而且美國憲法和最高法院的判例從來就沒有禁止過對一個所謂已經“固化”的政府機構的裁撤。 馬斯克雖然不是民選官員，但他是川普總統任命的特殊編外官員，有權向總統提出政府改革的建議。而川普總統已經確認，馬斯克領導的政府效率部的所有行動都得到了他的批准。因此，民主黨政客們發瘋似的反對是徒勞的，只能更加暴露出他們自己利用這個腐敗的機構損害美國、養肥自己的醜惡面目。 作者：Huck Davenport /《美國思想者》/ 2025.02.04 憤世嫉俗的人可能會認為，川普解散美國國際開發署（USAID）只是很快就會被法院推翻的又一個錯誤，但在第47任（總統）川普看似粗魯急躁的外表下，隱藏着一位老練的政治戰略和談判大師 —— 一個幾乎無法從第45任（總統）川普身上辨認出來的人。 川普把目光投向了美國國際開發署，因為他知道該機構沒有法律依據。1961年的《對外援助法》（Foreign Assistance Act of 1961， FAA）僅僅授予總統廣泛的自由裁量權，讓他按照自己認為合適的方式安排對外援助項目。 約翰·肯尼迪總統通過第10973號行政命令行使了這一自由裁量權，正式將美國國際開發署設立為國務院下屬的行政機構。 這裡的法律區別是至關重要的：國會授權總統創建一個機構，但它沒有通過法規強制創建它。美國國際開發署完全是通過一項行政指令設立的，使其成為一個純粹的行政實體，可以根據現任總統的自由裁量權進行修改或終止。創立美國國際開發署的總統權力本質上也包括解散它的權力。 如果有機會的話，批評者們會爭辯說，美國國際開發署已經存在了幾十年，並不斷獲得國會撥款，已經“在制度上根深蒂固”，因此不能單方面解散。但這種說法只不過是一種沒有憲法依據的法律虛構。 在美國憲法、聯邦法律或最高法院的判例中，都不存在機構固化的原則。一個機構的壽命或政治重要性並不構成其繼續存在的憲法要求。 事實上，歷史先例證實，即使是由行政命令創建的長期聯邦機構也可以在行政或立法部門的自由裁量權下被解散、合併或調整用途。這方面的例子包括應急管理辦公室（OEM）、聯邦緊急救濟管理局（FERA）和平民保護隊（CCC）—— 僅舉幾例。 此外，最高法院的任何裁決都沒有限制總統撤銷一個根據（總統）法定權力而非國會授權而設立的機構的行政命令的能力。那種認為國會繼續撥款就是以某種方式要求該機構生存下去的觀點同樣是錯誤的。總統在預算執行方面擁有廣泛的自由裁量權，單純的撥款不會迫使行政部門維持一個機構超出其政策優先事項。 但拋開法律原則不談，一旦川普採取行動，任何人都無能為力 —— 除非國會通過一項法律，使美國國際開發署成為法定機構，然後召集三分之二的多數來推翻他的否決。 更妙的是，沒人有資格為此起訴。現行的原則要求原告必須證明損害事實，即直接和具體的損害；傷害是由被告直接造成的；法院的裁決可以糾正這種傷害。 沒有任何一方，無論是國會、美國國際開發署雇員、外國援助受援者還是倡導團體能夠滿足就美國國際開發署解散提起訴訟的標準。該機構的關閉不會造成任何特定的達到憲法規定的起訴門檻的法律損害。 國會沒有資格就政策決定起訴行政部門。在1997年的“雷恩斯訴伯德案”（1997）中，最高法院裁定，國會議員不得就行政行為提起訴訟，除非他們遭受了直接的人身傷害 —— 而本案並非如此。 美國國際開發署的雇員可能會因失業而試圖要求賠償，但失去政府職位並不意味着他們有資格挑戰該機構的關閉，這屬於行政部門的合法權力。聯邦雇員沒有永久就業的憲法權利，在1994年的“道爾頓訴斯佩克特案”（1994年）中，法院裁定軍事基地的關閉不可覆審，因為這是政治問題而非司法問題。 接受外國援助的國家沒有獲得美國資助的憲法權利，因此在聯邦法院沒有地位。同樣，倡導團體也不會因為該機構的關閉而受到任何直接的法律損害，也不能僅以意識形態為由提起訴訟。 即使一項挑戰以某種方式通過了資格問題，主權豁免也會阻止案件繼續進行。 除非聯邦政府放棄其主權豁免權，否則它不能被起訴，而這種情況很少發生。大多數針對聯邦機構的訴訟都是根據《行政程序法》（簡稱 APA） 5 U.S.C.§702 條款進行的，該法案允許對正在進行的機構行為提出質疑。 如果美國國際開發署被廢除，就不會有持續的機構行動來挑戰；事實上，根本就不存此類機構。 通過行政命令單方面廢除美國國際開發署在法律上是合理的，在政治上是可執行的。由於美國國際開發署是根據國會一般授權通過行政裁量權設立的，因此它仍然受到同樣的裁量權的約束。憲法中沒有要求其繼續存在的先例，而且機構固化的主張在美國憲法中也是毫無根據的。 即使試圖提出法律挑戰，也沒有任何一方有資格提起訴訟，而且主權豁免將阻止法院審理此案。美國國際開發署的解散是一項不可逆轉的行政行為，沒有任何法律追索權 —— 這是老謀深算的第47任（總統）川普造就的既成事實。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
中國時間 21:57 2025年2月4日 星期二 在特朗普領導下，美國外援項目面臨重大重組 2025年2月4日 10:36 加弗
美國國際發展署(USAID))總部門口的標誌。(2025年2月3日) 負責價值幾百億美元的美國對外援助項目的美國國際發展署(USAID)星期一(2月3日)實際上被關閉了，雇員被鎖在辦公室和計算機系統之外。該機構的幾名高級官員被放假，同時特朗普行政當局採取步驟，準備將其職能納入美國國務院。 在薩爾瓦多訪問的美國國務卿馬爾科·盧比奧在當地對記者們說，他如今是美國國際發展署的代理署長，並將採取步驟，使該機構的活動符合本屆行政當局的政策。 盧比奧形容說，雖然美國國際發展署照理應該聽從國務院指示，但是該機構歷史上一向對國會和白宮“置若罔聞”。
訪問薩爾瓦多的美國國務卿盧比奧在參觀飛機維修公司Aeroman位於聖路易帕爾塔的車間時對媒體講話。(2025年2月3日) “USAID有某種歷史，可以說是忽視這一點(國家利益)，並決定存在着某種脫離國家利益的全球慈善，”盧比奧說。“這些是納稅人的錢，我們欠美國人民的，要保證我們在海外花的每一美元都用在某些推進我們的國家利益的事情上。” 在美國國際發展署華盛頓總部前舉行的記者會上，參議院外委會成員、民主黨參議員克里斯·范霍倫說，作為對行政當局這一行動的回應，他和同事們將阻止特朗普填補國務院領導職位的空缺。
民主黨參議員范霍倫站在位於華盛頓的美國國際發展署的大門後。(2025年2月3日) 他說：“我們將盡我們的一切努力來阻止被提名的國務院人選向前推進，直到這項違法行動被逆轉為止。” USAID歷史 美國國際發展署是在1960年代初成立的，另一個常見中文譯名是美國國際開發署。當時，在二戰後的華盛頓，人們普遍覺得，由各個機構各自為政的美國對外援助努力效率低下，而且經常彼此重複，有時甚至自相矛盾。在很多情況下，援助明確地與美國的政治優先事項掛鈎，而不是受援國存在的客觀需要程度。 1961年，約翰·F·肯尼迪總統的行政當局對美國援助項目進行了廣泛審議，他隨後請求國會授權成立一個新機構，負責協調外援努力。 肯尼迪向國會建議成立一個機構，組建服務於特定國家的團隊，將在受援國實地運作，以制定長期計劃。他將其描述為“經過深思熟慮的計劃，旨在量體裁衣式滿足每個國家的需求和資源潛力，而不是一系列單獨的、不相關的項目。” 肯尼迪說：“過去，我們的發展目標和項目往往沒有作為長期經濟發展項目不可或缺的步驟來實施。長期性的規劃和融資是做出有意義並有經濟效益的承諾的唯一途徑。” 通過行政命令建立機構 當年晚些時候，國會通過了《1961年對外援助法》要求取消掉幾個現有的援助項目，並指示總統指定一個新的實體，接管這些業務的責任。該法案明文把軍事援助與人道主義援助分隔開來。 隨後不久，肯尼迪將這部議案簽署成法，並頒布了《第10973號行政命令》(Executive Order 10973)，成立了美國國際發展署。 按照該機構的架構，署長直接向國務卿報告，而不是經過國務院內部的指揮鏈。這種安排給予美國國際發展署某些運作自由，但是，多年來，這種安排一再受到挑戰，一任接一任的國務卿都試圖迫使美國國際發展署的優先事項與國務院的政策更加吻合。 諸多成就 在隨後的60多年裡，美國國際發展署取得了相當多的成就，也經歷了諸多的爭議和醜聞，其中許多都被記者約翰·諾里斯記錄在2021年--該機構成立60周年--出版的一本關於該機構歷史的書中。 美國國際發展署提供的糧食援助拯救了世界各地無數人的生命，其早期專注於建立有能力的地方治理結構，在幫助韓國和台灣等地發展繁榮的工業基礎方面發揮了核心作用。 1960年代末，該機構在全球消滅天花的努力中發揮了主導作用，僅20世紀初以來，天花就已導致約3億人死亡。該機構幫助在發展中國家率先開展接種計劃，促成了全球首次通過公共衛生計劃根除某種人類疾病。 美國國際發展署還幫助率先使用口服補液療法(ORT)治療患有腹瀉的兒童。通過分發水溶性鹽和糖包，該機構幫助防止了發展中國家數百萬兒童的死亡。 該機構還率先努力減少發展中國家孕婦在分娩過程中的死亡率，並減少性傳播疾病--尤其是艾滋病毒(HIV)--的傳播。 爭議不斷 儘管肯尼迪希望美國援助的分配能夠與地緣政治脫鈎，但美國國際發展署在其歷史上卻多次支持侵權或專制政府，通常是拉丁美洲的政府，因為聯邦政府認為這樣做符合國家利益。 越南戰爭期間，在公眾對戰爭感到沮喪的同時，對美國國際發展署的不滿也日益增加。該機構在試圖贏得越南“民心”的“平定”項目中扮演了重要角色，但這些努力沒有成功。理查德·尼克松(Richard Nixon)總統試圖利用這種不滿來廢除該機構並將外援項目分散化。 然而，國會採取措施重新調整該機構的工作重點，指示其放棄與外國政府的高層接觸，轉而致力於農村發展和對最需要幫助的人提供援助。 然而，在隨後的幾年裡，爭議不斷出現，其中最突出的是該機構在阿富汗和伊拉克戰爭期間的活動。包括國會議員在內的許多人都對該機構如何使用為這兩個國家重建撥出的資金提出了疑問。 (美國之音駐國務院記者站主任張蓉湘對文有所貢獻。) |
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