| 法官不能阻止川普暫停開支.眾院共和黨達成一致！ |
| 送交者: 木秀於林 2025年02月17日20:19:34 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
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https://youtu.be/S62IPdY8P7U?si=xh9AobcJpzxsSPt6 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～// 文章提要： 川普說：“當一個總統不能查找欺詐、浪費和濫用時，我們就不再是一個國家了。”
正是對美國上帝賦予的命運的信心推動了拓荒者向西旅行，帶領美國人結束奴隸制、粉碎法西斯主義、擊敗共產主義，征服我們面臨的每一個挑戰，它們是非常巨大的挑戰。 現在，我們必須記住對美國使命的堅定信念，這一信念激勵我們讓我們的國家再次偉大！ ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 《清平樂》川普總統 掌上一聖經，心中千萬民，眼底世界風雨，口中有雷聲。喚醒人間正義，掃除邪焰孽火，談笑斬黃龍。春滿人間世，日照大旗紅。 舒慷慨、寫選戰、記國風。隨身起舞，舞出自由之豪情。細檢《美國簡史》，詳查人類文明，未有此鷹風。人民登山唱，流韻壯西風。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 川普歸來，美國的黃金時代開始！ ～～～～~～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大道至簡美國優先——MAGA •讓美國再次安全 •讓美國再次具有負擔能力並占有能源主導地位 •排乾沼澤 •恢復美國價值觀 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 政治止於邊界，川普對等哲學， Truth&Common Sense，信仰上帝忠於自己。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 大陸中國六無：無哲學無邏輯無歷史無真相無法無天
眾議院共和黨人就削減稅收和開支的預算決議達成一致
眾議員安迪-哈里斯在國會山向記者發表講話。 用立法的手段將川普總統的一系列 MAGA 改革措施固化，這是最有效的措施，不會像總統令那樣被民主黨人以法律戰輕易地擱置或推翻。不過這種立法行動只限於有關支出預算和人事任命的法案，因為目前只有這兩類法案的通過只需要在參眾兩院都達到簡單多數，不需要在參議院達到60票以避免冗長辯論，而目前共和黨人在兩院也都只有微弱的優勢。 作者：Jacob Adams /《每日信號》/ 2025.02.14 雅各布·亞當斯是《每日信號》（The Daily Signal）的記者。 眾議院共和黨人上周四通過了一項預算決議，旨在實現唐納德·川普總統的 MAGA 議程的大部分內容。 眾議院的財政鷹派人士一再警告說，任何預算法案要想贏得他們的支持，都需要通過削減開支來體現改革。周四，他們成功地就1.5萬億美元的開支削減達成了協議，不過同時還削減了4.5萬億美元的稅收。 該協議還將債務上限提高了約4萬億美元。至於終止邊境危機的 MAGA 優先事項，眾議院共和黨人提出了3000億美元的邊境和國防開支增加。 在預算程序方面，參議院共和黨人很大程度上在等待眾議院然後跟進。上周，參議院預算委員會主席林賽·格雷厄姆公布了他的預算決議。格雷厄姆的提案將為修建邊境牆、確保南部邊境安全和增加關押在美國境內的非法移民的拘留中心的容量提供資金。 格雷厄姆的預算還取消了天然氣稅，並開放了陸上和海上鑽井租賃。 共和黨人在減稅問題上必須小心謹慎。人們最擔心的是，這將使美國背負更多的債務，對窮人和年輕人造成不成比例的傷害。失控的赤字和債務可能導致更高的通貨膨脹率和大規模的利率上調。通貨膨脹本質上是一種對窮人徵收的累退稅，因為他們沒有足夠的財力來消化成本的增加。抵押貸款利率的增加不成比例地傷害了手頭錢較少的年輕人。 傳統基金會首席預算分析師理查德·斯特恩對《每日信號》表示：“赤字導致更高的通貨膨脹率和更高的利率。抵押貸款利率高達7%，過去四年裡大多數家庭的房價飆升了20%，這都是不計後果的聯邦赤字和支出的結果。” 也有共和黨人希望在未來看到更多的財政限制。佐治亞州共和黨眾議員安德魯·克萊德告訴《每日信號》說。“我認為，通過預算和解和撥款程序恢復疫情前的支出水平，是我們努力恢復國家財政秩序的關鍵目標。” 克萊德說：“削減開支將會發生。眾議院預算委員會通過的預算決議使我們能夠實現4.5萬億美元的減稅和可能超過2萬億美元的開支削減。通過談判，眾議院自由核心小組確保了一個問責機制，確保共和黨人履行我們減稅和削減開支的承諾。” 他補充說： 簡而言之，這兩個目標都必須實現。我們每削減一美元的開支，就會有另一美元的減稅—— 就像在削減開支時每遺漏一美元，就會減少一美元的減稅一樣。 這是以對財政負責的方式實現川普總統 “美國優先 ”議程這一使命的明智之舉。 政府在節約和改革方面也有着令人難以置信的潛力。正如德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧在一份聲明中告訴《每日信號》的那樣：“我們可以看看數千億美元的強制性支出項目，這些項目正處於自動駕駛狀態，每年以5, 6 ,7, 8%的速度增長，當然我們可以像大多數家庭和大多數企業一樣，在這些強制性支出項目上找到一些可以節省的項目。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 法官不能阻止川普暫停開支
作者：John G. Malcolm | Paul J. Larkin | GianCarlo Canaparo /2025.02.12 唐納德·川普總統在上任後不久非常明智地暫停了一些聯邦支出項目，以檢查它們是否合法，是否能促進美國的利益，他曾向選民承諾他會這麼做。然而，這一暫時的延遲在自由派的州和組織中引發了一場風暴，正如最近披露的信息所揭示的那樣，這些州和組織從政府的慷慨大方中獲得了巨大而不合理的利益。 一些州和哥倫比亞特區說服了一名聯邦地區法官暫時阻止了川普暫停支出，理由是（相當誇張地）暫停支出將對其管轄範圍內的“社會生活結構”造成不可挽回的損害。 在短短幾天內，羅德島地區首席法官約翰·麥康奈爾在各方沒有提供完整訴狀的情況下就得出結論，認為暫停支出是非法的，因為沒有任何法規授權總統推遲支付國會撥款，根據《行政程序法》暫停支出是武斷和反覆無常的，而且它是違憲的，因為國會擁有支出權，而不是總統。 1月31日，麥康奈爾命令川普政府不得“暫停、凍結、阻礙、阻止、取消或終止”對各州的任何撥款，除非根據適用的授權法規”。麥康奈爾似乎還把他的命令擴大到那些起訴並禁止政府暫停任何“聯邦財政援助計劃”的州之外。該命令並非明確性的範例，因此麥康奈爾的確切意圖不得而知。 幾天后，這些州提出了一項緊急動議，其中包括抱怨政府仍在暫停向某些非訴訟方發放撥款，比如布朗大學和華盛頓大學。 僅僅三天后，麥康奈爾就批准了這項動議，並澄清說，他確實是想阻止政府“暫停任何聯邦撥款”。他的命令不僅適用於任何聯邦基金的接受者（不僅僅是起訴的州），而且還禁止聯邦政府內的所有部門、機構和研究所暫停資助（即使他們沒有被起訴）。 川普回應說：“當一個總統不能查找欺詐、浪費和濫用時，我們就不再是一個國家了。”
政府效率部（簡稱 DOGE）在調查政府賬目的頭幾周里披露的有關政府支出的信息，在很大程度上印證了他的觀點。 除了教育部撥款1億美元用於“多元化、均等和包容”（DEI）項目外，政府效率部還發現，美國國際開發署（簡稱 USAID）在危地馬拉和塞爾維亞的“LGBTQI+”項目、愛爾蘭的 DEI 音樂劇、哥倫比亞的“跨性別”歌劇和秘魯的“跨性別”漫畫書上投入了數百萬美元。 它向加沙和西岸提供了數億美元，卻沒有保證不會讓哈馬斯恐怖分子獲得這些資金；向武漢病毒研究所提供了數億美元（該研究所在世界上釋放了新冠病毒）；向阿富汗提供了數億美元，並落入塔利班手中。 在國內，聯邦政府在極少監督，也不對美國選民負責的情況下，向左翼事業輸送了數十億美元的資金。但麥康奈爾卻保護這些撥款不受總統審查。 正如副總統傑迪·萬斯評論的那樣：“如果法官試圖告訴將軍如何進行軍事行動，那將是非法的。如果法官試圖命令司法部長如何使用她作為檢察官的自由裁量權，這也是非法的。法官不被允許控制行政部門的合法權力。” 他說得有道理。 川普政府立即提出了上訴，目前上訴仍在審理中。在此期間，川普表示他將遵守法院的命令，但他補充說，麥康奈爾“所做的是減緩勢頭，（這）給了狡詐的人更多的時間來掩蓋賬目。” 委婉地說，麥康奈爾的做法有很多錯誤。上訴法院將迅速予以斥責。 先從他對各州申請緊急禁令的標準說起。正如最高法院警告的那樣，緊急禁令是一種戲劇性的補救措施，不應輕易批准。法官沒有時間詳細考慮這些問題，而錯誤發出的緊急禁令可能會給被告，甚至聯邦政府帶來重大困難，因為不當支付和使用的資金即使不是不可能收回，要收回也可能是極其困難的。 雖然錯誤地拒絕禁令也會給原告帶來嚴重的困難，但最高法院的平衡是將說服的責任放在原告身上。他們必須證明，當法院全面考慮這些問題時，他們很可能勝訴，而且在此期間他們很可能遭受無法彌補的傷害。 被告不需要證明任何事。被告有權獲得合法性和正當性的推定，直到原告通過證明事實並非如此來承擔其責任。然而，麥康奈爾表示，他會假設川普暫停支出的“最壞情況”。為什麼？因為麥康奈爾認為暫停是“寬泛的”和“模稜兩可的”。但在最高法院的判例法中，並沒有對緊急禁令的通常程序創造任何“廣泛性和模糊性”的例外情況。這是第一個錯誤。 然而，麥康奈爾的禁制令權力存在“廣度”的限制。麥康奈爾聲稱有權將他的禁令從原告州擴展到訴訟的非當事方。但這遠遠超過了憲法賦予聯邦法官的權力。正如我們在其他地方所爭論的那樣，沒有法律賦予聯邦法官發布“普遍”救濟或“全國性禁令”的權力。然而，這正是麥康奈爾所做的。在這樣做的過程中，他聲稱自己擁有制定國家政策的權力，而憲法否認他的政府部門擁有這一權力。這是第二個錯誤。 基於上述任何一種理由，該禁令都應該被撤銷。但還有更多理由。 接下來看看這間法院是如何重新定義這個問題以推翻一個稻草人的。政府暫時的暫停只是一個暫時性的暫停。但法院一直將其重新定義為“單方面暫停”、對資金施加“某些條件”、“拒絕支付”資金，以及“無限期暫停”。至少有一次，這名法官至少有一次將 “暫停 ”加上了引號，以表明他根本不相信暫停實際上是一個暫停。 但同樣，原告也有責任，但他們沒有提供證據表明暫時性的暫停是其他原因。換句話說，原告有責任證明延遲收到聯邦資金所造成的任何損害都是無法彌補的，而且（除了聯邦救災案件以外）該地區法院沒有具體說明這是如何成立的。這是第三個錯誤。 時間問題給麥康奈爾帶來了另外兩個問題。 麥康奈爾聲稱暫停違反了《行政程序法案》該法案禁止聯邦機構“武斷和反覆無常”的“最終”行動。一個暫時性的暫停怎麼能成為最後的行動？該地方法院沒有給出答案。法院沒有指出相關機構的任何聲明稱該行動是最終的，麥康奈爾也沒有解釋為什麼這是真的，儘管該機構沒有承認這一點。這是第四個錯誤。 此外，他得出的關於暫停違反國會撥款的結論非常值得質疑。首先，國會並沒有指示總統去指示他的行政機構在本財政年度的某個特定日期之前向特定實體支付這些資金。此外，還有一個強有力的論點，政府已經表示打算提出，即憲法第二條賦予總統扣押已撥出的資金的默示權力，而限制總統扣押資金能力的1974年《扣押控製法》是違憲的。 考慮以下時任總統*喬·拜登簽署的《通貨膨脹削減法案》原告抱怨的許多撥款都來自該法案。快速瀏覽一下這份長達725頁的法案中的撥款就會發現，這些撥款被授權由行政部門在本財政年度結束前支付。政府的財政年度將於今年9月30日結束，這意味着即使暫停七個月也在法律範圍內。 換句話說，原告沒有引用憲法要求聯邦機構立即或在當前聯邦財政年度結束前的任何特定日期分配通貨膨脹減少法案的資金。因此，如果這些機構在財政年度的最後一天一次性分配指定的資金，它們的行為就是合法的。 雖然這可能效率低下（而且有點俗氣），但並不違法。而且，如果政府最終在總統擁有憲法權力扣押資金的論點中獲勝，那麼如果總統最終只支付部分或不支付全部指定資金，他的行為將是合法的。 簡而言之，撥款權長期以來一直被理解為為行政支出設定上限而非下限的權力。因此，在2月份的暫停不可能違反法律。這是第五個錯誤。 與此相關的還有另外兩個因素。其一，聯邦政府目前是在一項將於2025年3月就要到期的持續撥款決議下運作的。其次，國會和行政部門目前正在考慮是否通過一項預算和解法案，該法案可能會廢除現行法律中尚未撥付資金的撥款條款。 任何人都沒有以任何目的獲得聯邦資金的憲法權利 —— 即使是用於醫療保健——因此，國會或總統最終可能會決定不支付之前撥款的資金。這是一個政治問題，需要由行政和立法部門來解決，而不是由一個在羅德島的聯邦法官來解決。 麥康奈爾還犯了另一個嚴重的錯誤。在沒有解釋的情況下，他假設除非某些聯邦法律允許，總統沒有權力暫停開支。但是，當國會賦予行政部門權力時，尤其是在除了“財政年度結束”之外沒有任何最後期限的情況下，這必然意味着授予一定的自由裁量權。 更重要的是，我們政府的每個部門都有責任考慮其行為的合憲性，即使它行使的權力是由另一個部門授予的。在這方面，司法部法律顧問辦公室曾在1988年斷言：“在某些情況下，即使面對國會的支出授權，（總統）也可能會扣押。” 例如，川普有責任確保國會給他的撥款中沒有任何一筆被花在拜登政府非常熱衷的那種違憲的、種族歧視的項目上。暫時性的暫停是總統進行必要審查，以確保納稅人的資金不會被違憲地使用的唯一途徑。 例如，眾所周知，聯邦政府向那些在宿舍、畢業典禮和學生資源方面實行種族區分的大學撥款數十億美元。與此同時，伊隆·馬斯克的政府效率部已經發現，教育部為“多元化、均等和包容”項目提供了超過1億美元的撥款，其中許多項目往往存在種族歧視，違反了聯邦民權法規和憲法。政府不能合法地繼續提供這樣的撥款，總統完全有理由扣留這些資金。 正如憲法法學教授柳有俊所寫的那樣，“自托馬斯·傑斐遜時代以來，歷屆總統都拒絕執行撥款”，“這種扣押的合憲性完全取決於理由。” 至少，國會不能通過把責任推給總統來逃避憲法對其支出能力的限制，因為正如最高法院多次說過的那樣，“不能直接做的就不能間接做”。有合理的論點認為，總統扣留資金的權力甚至更遠，但麥康奈爾沒有考慮其中任何一個。 緊急上訴是適當的 —— 包括，如有必要，向最高法院請求救濟。而且，還應該積極遊說國會，表明無論最高法院的判例如何，國會都打算至少在某些開支方面給予總統自由裁量權。 該地區法院的裁決有很多值得批評的地方，卻沒有什麼值得辯護的地方。這項禁令應該迅速而全面地推翻。 |
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