（一）缺乏大量工程師與技術人員，學校也無法在短期內培養出此類人才

（二）缺乏重要零組件的產業鏈，也無法在國外建立起取代中國的產業鏈

（三）缺乏重要生產的硬件設施，包括船塢、生產線、稀土提煉設備等

（四）生產成本高、人工貴，導致不少產品在世界缺乏競爭力

以上四個“缺乏”的解決，需要長線投資（只是10-20年），並且見效慢，不是一兩個政客忽悠幾下子就能達成目標的。此外，由於美國兩黨政治的屬性，新任總統往往推翻前任總統所建立方針政策。這意味着長線投資往往出現反覆，導致事倍功半，甚至流於形式。加州高鐵就是典型的例子。

如此看來，解決美國製造空心化一個字，難！