安南都護高正平徵收賦稅繁重，唐德宗貞元八年（791年）四月，蠻族酋長杜英翰等人起事，發兵圍困安南都護府，高正平憂慮而死，群蠻聽說後都歸降了。五月二十二日，唐朝在安南設置柔遠軍。七月二十一日，唐德宗任命虔州刺史趙昌為安南都護，于是群蠻安定下來了。

越南史書認為這次起事的領袖是馮興、馮安父子。吳士連《大越史記全書》記載，馮興、馮駭接受杜英翰的建議，率眾起義。唐安南都護高正平發兵鎮壓，為馮興所敗，高正平憂驚而死。馮興去世後，其子馮安繼立。馮安尊馮興為「布蓋大王」。趙昌為安南都護，遣使招撫馮安，馮安率眾投降。