1  | 钦定四库全书 |
| 2 | 钦定续文献通考卷二十五 |
| 3 | 市籴考》 |
| 4 | 等，谨案马端临作市籴，考其于市，则始自周官泉府之法，而迄于宋宁宗嘉泰时，其于籴则始，自齐管仲、魏李悝粜籴敛散之法而迄于宋宁宗、嘉定时，凡厯朝之得失于兹畧具已故，以市而言。宋自宁宗以后，屡讲求和买，而有重额之弊，有暗科之弊，贻害实多，金元时，每申抑配需索之禁，明初，凡民间货物价值，令亲民官按月申报，以慿照价收买。其后中使四出，以采办为名，任意虐取，而民不胜其滋扰。若夫市舶互市之法，辽、金各有𣙜场，元既定江南，始立市舶之制，明初于沿海设三市舶司，逮倭患既兴，而市舶寻罢，至于马市之设，原所以戢边嘉靖时，宣府、大同之马市，朝议以为大害其实总，由于威令不行，驾驭无策，非尽互市之必不可开也。以籴而言，则常平、义仓、和籴之制，辽、金、元及明，虽时废时置，亦曾兼采而用之。然或沿为具文，或视为利薮，名存实亡，故诸弊丛出，而非尽古法之必不可行于后也。今自宋庆元而后，以至于明，凡市籴之可考者，俱依次胪载。庶知法与人之不可偏废，而裕国利民之道亦未尝不相资云。 |
| 5 | 均输市易和买。 |
| 6 | 宋宁宗庆元二年五月，减诸路和市折帛钱。三年，帝初即位，即诏两浙、江东西和买紬绢折帛钱太重，可自来年匹减钱一贯五百文，三年后别听㫖，所减之钱，令内藏封桩两库拨还。至庆元元年，户部侍郎袁说友上言：「临安、馀杭二县和买科取之弊，乞将馀杭县经界元科之额配以绢数，不分等，则以二十四贯定敷一匹，衮科而下，足额而止，损其馀以惠末産之民，如此则吏不得而制民，民无资于诡户，亦救弊之良策也」。诏令集议。是年，议上，如所奏行之。 |
| 7 | 《宋史赵必愿传》曰：必愿知处州，陈折帛纳银之害，如所请，除之。 |
| 8 | 《大学衍义补》曰：「宋朝预买紬绢，谓之和买，绢夫买而谓之和，必两无亏损，上下同欲，而无抑配之谓也。当时所谓和买，犹是民以乏钱而须卖官，以先期而便民，乃其后之弊且至与夏税并输，民家营运生生之具，悉从折计，而为民无穷之害矣」。开禧三年，诏绍兴府均敷和买。 |
| 9 | 先是，孝宗乾道九年，秘书郎赵粹中言：「两浙和买，莫重于绍兴，而会稽为最，縁田薄税重，诡名隐寄，多分子戸，自经界后，至乾道五年，累经推排，减落物力，走失愈重，民力困竭，若据畆均输，可絶诡户之弊。淳熙八年，诏两淮漕臣吴琚与帅臣张子顔措置子顔等，言势家豪民分析版籍，以自托于下户，是不可不抑，然弊必有原，谓如浙东和买凡二十八万一千七百三十有八，合台、明衢、处婺之数不满一十三万，而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八，则是以一郡视五郡之输，而又赢一万有竒，此重额之弊也。又如赁牛物力，以其有资民用，不忍科配，酒坊盐亭户，以其尝趁官课，难令再敷，至于坍江落海之田，坏地漂没僧道寺观之産，或奉诏蠲免，而省额未除，不免阴配民户，此暗科之弊也。二弊相乗，民不堪命，于是规避之心生，而诡户之志起。旧例物力三十八贯五百为第四等，降一文以下即为第五等，为诡户者志于规避，往往止就二三十贯之间，立为砧基，今若自有産、有丁系真五等，依旧不科，其有産无丁之戸，将实管田産钱一十五贯以上，并科和买，其一十五贯以下，则存而不敷，庶几伪五等不可逃，真五等不受困，于是诏绍兴府攒宫田园、诸寺观、延祥庄，并租牛耕牛，合蠲和买，并于省额除之坊场盐亭户见敷和买物力，及坍江田、放生池，合减租税物力，并核实取㫖。十一年，臣僚言两浙东西四路和买不均之弊，送户部给舍等官详议。郑丙、邱崈议畆头均科之说，至公至平，诏施行之。十六年，知绍兴府王希吕言：「均敷和买，曩者亟于集事，不暇核实，一切以为诡户而科之，于是物力自百文以上皆不免于和买，贫民始不胜其困，乞将剏科和买二万五十七匹，有竒尽放，则民被实惠矣」。于是诏下戸和买二万五十馀匹，住催一年，又减元额四万四千匹有竒，均敷一节，令知绍兴府洪迈从长施行。光宗绍熙元年，迈定其法上之，诏依所措置推行，至是又申此，诏绍兴贫民下戸稍寛矣。 |
| 10 | 绍定时，侍御史李鸣复奏曰：「会稽郡赋重民贫，以和买一色言之，其为额当一路之半，虽淳熙特与蠲减，绍熙并与均科，而民仍困于供输，此无他，其为额太重故也。祖宗时，货轻而钱重，钱之在官者先期而给绢之，在民者易嵗而输，官民相资，是谓和买，时异事变，名存实亡，价直勿偿，凿空科取，无复有所谓买矣，送输稍缓，鞭挞即加，无复有所谓和矣。嘉定庚辰，朝廷将累嵗实催之数，按为定额，一半理估，行之十四载，民力稍寛端平初元，复催正色，二年仍行理估，三年又催正色，今以侍郎赵与欢申请，将列郡和买一体施行，难乎其为辞矣！臣自到官以来，士夫论议，民庶陈情，莫不以和买为重困。今不敢乞如淳熙之减额得如嘉定之一半，理估足矣。或曰放行一郡，恐有援例而起者，何以拒之？是不然，会稽之特加优恤，以其为额太重也，以其有陵寝在也，以其为毓圣之地也，无是三者，而何例之援乎？前淳熙十六年，诏绍兴府和买绢内特减四万四千馀匹，不闻他郡援例也。况鉴湖古未有租，今变为湖田，输于大农者六万，此会稽额外之産也，朝廷独知取而不知予乎？乞将和买绢一项，仍照嘉定十三年例，一半理估施行，使怨咨之气，消歌颂之声作。此实祈天永命之一，非但为一郡设也。 |
| 11 | 嘉定二年，命临安府物价俱给见钱。 |
| 12 | 以臣僚言，辇毂之下，买物于铺戸，无从得钱，凡临安府未支物价，令即日尽数给还。是后买物须给见钱，违者许陈诉于台。 |
| 13 | 理宗嘉熙三年，令诸路州县官司买物并以时直，不许輙用官价，违者以赃定罪。 |
| 14 | 自隆兴元年诏军兴以来，一应收买军需，盖造营寨之类，并系科拨钱粮，和买措置，尚虑官吏夤縁掊敛，不即还直，许令人户越诉，监司按治以闻。淳熙元年，罢市令司，诏官司收买物色，并依民间市价，不得科抑减克，如违，以违制论，临安府及属县交易侩保钱豁减十之五。七年，诏诸路州县亦如之。至是，臣僚言：「今官司以官价买物，行铺以时值，计之什不得二三重，以迁延嵗月而不偿，胥卒并縁为奸，积日既久，类成白著，至有迁居以避其扰，改业以逃其害者甚，而日用所需琐琐之物，贩夫贩妇所资锥刀以营升斗者，亦皆以官价强取之，终日营营，而钱本俱成乾没，商旅不行，衣食路絶，乞申严禁」。从之。 |
| 15 | 《大学衍义补》曰：「宫中用度或有所阙，不能不求之市肆，然不必设场务专官，使遇有所用遣廉谨之人赍见钱随时价，两平交易而不折以他物，不限以异时不易以坏币，则官府有实用，而小民无怨声矣」。 |
| 16 | 度宗咸淳元年闰五月，以钱三十万命临安府通变平物价。 |
| 17 | 辽太宗置南京，城北有市百物山㣥，命有司治其征，馀四京及他州县货産贸迁之地，置亦如之。时南京外城谓之汉城，分南、北市中为看楼，晨集南市，夕集北市。又上京南城亦谓之汉城，南当横街，各有楼对峙，下列井肆。 |
| 18 | 周广顺中，《胡峤记》曰：上京西楼有邑屋市肆，交易无钱，而用布有绫锦。 |
| 19 | 天显四年七月，观市。 |
| 20 | 圣宗统和三年十一月，禁行在市易布帛不中尺度者。《辽史食货志》曰：令有司谕诸行宫，布帛短狭不中度者，不鬻于市。 |
| 21 | 六年七月，观市。 |
| 22 | 至十九年七月，又观市。二十一年五月，又观市。七年三月，诏开竒峯路通易州市。 |
| 23 | 时以南北府市场人少，宜率当部车百乗赴集，故有是诏。 |
| 24 | 辽史耶律隆运传》曰：「统和中，运隆为大丞相，以南京平州嵗不登，奏免百姓农器钱及请平诸郡商贾价，并从之。 |
| 25 | 兴宗重熙十六年七月，观市。 |
| 26 | 至二十一年七月，又观市。 |
| 27 | 道宗咸雍七年四月，禁布帛短狭不中尺度者。至太康七年十一月，除布绢、尺度短狭之令。太康六年七月，观市。 |
| 28 | 金海陵正隆六年四月，诏汝州百五十里内州县，量遣商贾赴温汤置市。 |
| 29 | 时幸汝州温汤，故有是诏。 |
| 30 | 世宗大定二十四年八月，诏免上京今年市税。 |
| 31 | 章宗明昌元年七月，诏罢西北路虾䗫山市场。承安元年五月，以久旱徙市。 |
| 32 | 越数日，诏复市如常。 |
| 33 | 五年正月，如春水，谕㸃检司：「车驾所至，仍令百姓市易」。泰和三年四月，谕省司：「官中所用物，如民间难得，毋强市之」。 |
| 34 | 宣宗兴定三年正月，议行均输。又勅和市边城军需，无至抑配贫民。 |
| 35 | 元世祖中统四年九月，民间所卖布帛，有踈薄狭短者，禁之。 |
| 36 | 至元元年正月，立诸路平准库。 |
| 37 | 主平物价，使相依准，不至低昻。至二十年十月，又立和林平准库。 |
| 38 | 十三年正月，立回易库于诸路，凡十有一，掌市易币帛诸物。 |
| 39 | 勅大都路总管府，和雇和买权豪与民均输。 |
| 40 | 三月，又勅上都和雇和买并依大都路。至十八年九月勅，大都新安县民复和雇和买。 |
| 41 | 十九年九月，命军站户出钱助民和雇和买。先是，十六年十月，张融诉西京军戸和雇和买，有司匿所给价钞计万八千锭，官吏坐罪，以融为侍卫军总把。至是，有是命。二十八年二月，伊苏岱尔等言：「近制和雇和买，不及军家，今一切与民同」。诏自今军勿输。三十年十一月，勅中书省：「凡出征军，毋以和雇和买，烦其家」。 |
| 42 | 二十二年正月，从左丞卢世荣奏立市易司。世荣奏：「随朝官吏增俸州郡未及。可于各都立市易司，领诸牙侩人，计商人货物，四十分取一，以十为率，四给牙侩，六为官吏俸。国家以兵得天下，不藉粮馈，惟资羊马。宜于上都、隆兴等路以官钱买币帛，易羊马于北方，选䝉古人牧之，收其皮毛筋骨酥酪等物，十分为率，官取其八，二与牧者马，以备军兴，羊以充赐予」。帝善之。 |
| 43 | 成宗元贞元年十二月，诏大都路凡和雇和买及一切差役，以诸色戸与民均当。 |
| 44 | 二年正月，诏蠲两都站户和雇和买。 |
| 45 | 至大德元年十二月，免上都至大都并宣徽等十三站户和雇和买。七年三月，追收元降，除免和雇和市玺书。 |
| 46 | 大徳二年十二月，诏诸路和市价直随给其主，违者罪之。 |
| 47 | 武宗至大四年三月，禁诸王、驸马经过州郡，不得非理需索，应和买随即给价。 |
| 48 | 仁宗延佑七年十一月，平章政事特们徳尔言，和市织币薄恶，由董市者不谨，请免右丞髙昉等官，仍令郡县更造，徵其元直，不许。 |
| 49 | 《元史》奸臣》𫝊曰：英宗即位，特们徳尔，即奏委平章王毅、右丞髙昉等徵理在京仓库所贮粮，亏七十八万石，责偿于仓官及监临出内者，所贡币帛纰缪者，责偿于本处官吏之董其事者，仍立程严督，违者杖之。 |
| 50 | 明制，内外军民官司，并不得指以和雇和买，扰害于民。如果官司阙用之物，照依时直两平收买，或客商中买物货，随即给价。如减驳价，值及不即给价者，赴告上司，以不应治罪。 |
| 51 | 凡民间市肆卖买货物价直，须从州县亲民衙门按月从实申报上司，以凭置办军需等项，照价收买。又各府州县，每月初旬取勘诸物时估，逐一覆实，依期开报，毋许高擡少估亏。官损民，上司收买。一应物料照依，按月时估两平收买，给价毋致亏民，及纵吏胥铺甲，克落作弊。 |
| 52 | 《明史食货志》曰：洪武时，宫禁中市物，视时估率加十钱，其损上益下如此。 |
| 53 | 太祖洪武元年十二月，命较勘斛斗秤尺，并定时估物价。 |
| 54 | 诏中书省：命在京兵马司并管市司三日一次较勘街市斛斗秤尺，并依时估定，其物价、在外府州各城门兵马一体兼领市司。 |
| 55 | 大明令曰斛、斗、秤尺，司农司照中书省，原降铁斗、铁升较定则样制造发直隶府各州及呈中书省转发。行省令各府依法制造较勘，付各州县仓库，收支行用。其牙行市铺，须赴官印烙。乡村人民所用，与官降相同，方许行使。 |
| 56 | 顾炎武《日知録》曰：法不一则民巧生，故古帝王必以谨权量为先务，其于天下，则五嵗巡狩而一正之，虞书同律度量、衡是也，其于国中，则每嵗而再正之。礼记月令：日夜分，则同度、量、钧、衡、石、角、斗、甬正、权概是也。今北方之量，乡异而邑不同，至有以五斗为一斗者，一哄之市，两斗并行，至其土地，以二百四十步为畆，亦有三百六十步、七百二十步为畆者，其步弓以五尺为步，亦有六尺七尺八尺为步者，此之谓工不信度也。 |
| 57 | 成祖永乐五年五月，命有司嵗办物料，悉给官钱，非土地所有者禁勿取。 |
| 58 | 开平卫卒蒋文霆言：「今有司嵗办各色物料，里长所领官钱，悉以入已名为和买，其实强取于民，万不偿一。若其土産，尚可措办，况非土地所有，须多方徵求，以致倾财破産者有之。凡若此者，非止一端。今后宜令有司除常赋外妄取民一钱者，以受财枉法论。其各色物料非土所有者禁勿取」。从之。 |
| 59 | 《明史食货志》曰：永乐初，斥言五色石者，且以温州输矾困民，罢染色布。然内使之出，始于是时，工役繁兴，徵取稍急，非土所有，民破産购之，军器之需尤无算。 |
| 60 | 仁宗洪熙元年六月，趣中官在外采办者，还罢所市物。 |
| 61 | 诏：「各处闸办金银钞造纸札坐买靛青，除已闸办造完见收在官者解送外，馀悉停罢，以苏民力。其原差官员等速即囘还，如托故稽迟，以违制论」。又巡按浙江御史尹崇高奏：「所差内官，内使于江、浙市买诸物，每物置局，拘集动扰，供给繁劳，朝廷所需甚微，民间所费甚大，宜皆取囘，惟令有司买纳」。帝谕尚书吴中等曰：「差遣中人本出权宜，岂知劳扰如此！今诏书已罢买诸物，若买完者，即令囘京，未完者，悉皆停止」。又谕尚书夏原吉等曰：「各处军民，艰难已甚，凡在先有坐派造办紵丝纱罗氁段、香货银朱金箔及海味、果品等物，即遣人驰驿往谕。已办完在官者，令原差监办官管运，囘京未办者，悉停罢，如嵗额，不在此例。仍前科扰民者，必罪不赦。 |
| 62 | 《大学衍义补》曰：「今宫闱官府有所匮乏，輙一切取之州郡，州郡则取之于民，盖于常赋外敛钱收买，以应徵求，及领价之际，文移上下，展转伺侯，动经旬月，所得不偿所费，凡买办皆如此九重，上何由知之哉？ |
| 63 | 七月，谕工部察惩有司买办物料短给价者。副都御史戈谦言：「朝廷买办诸色物料，有司给价，十不及一，况展转克减，物主所得几何？且一夫耕作，除夏秋二税，所存无几，茍再侵耗，民不贫困者寡矣。愿今后欲有买办，如果不系军需急用之物，乞且停止，候民力完实，年榖丰稔，然后派买，实为民便」。帝曰：「科买诸物，每令实与价钱亏价损民，有司之过，宜速行戒约，有不悛者，必加之罪」。 |
| 64 | 八月，内官郑和等奏：「奉勅修理南京宫殿当用金箔，请令有司市买，命于天财库支钞买用，须依时直，勿亏小民」。 |
| 65 | 时应天府尹薛均奏：「自永乐二十年至今年六月，工部及光禄寺买民间缎匹等物价钞，乞于南京天财库给民」。帝谕戸部曰：「有司不恤民如此，其速支给。今后官买物不即给直者，罪坐有司」。十一月，尚书吴中言：「制造御用物料不足」。帝曰：「服食器用当从朴素。所用物料，就库藏中给取，不必买于民」。十二月，尚书夏原吉奏：「官买顺天府民丝漆等物，当给价钞，而所司折以靛青，未便」。帝曰：「靛青非染工不用，如不言，几亏民矣。其悉给钞靛青收贮，以俟别用」。 |
| 66 | 宣宗宣徳二年三月，勅买事神之物，毋得扰民，太常寺奏，牺牲所羊，少不足供祭，请支价，遣官收买于平阳府。帝曰：「朕昔侍皇考，见太常寺奏买牺牲，圣意惓惓以事神为重，爱民为心，葢事神之物，若有一毫损民，民心不悦，神必不享。尔等当体此意。自是年之后，每遇祀事，必以为诫。 |
| 67 | 四月，停陜西买办。 |
| 68 | 谕尚书吴中曰：「陜西去年薄收百姓艰难，一切买办之物悉停止」。 |
| 69 | 三年三月，命各仓斗斛，一准洪武中制度，各仓官为较勘印烙木，筹上刋年月及提调官吏姓名，亦用印烙。凡官斛筹非官印烙者不用，私造者问罪。至七年，令重铸铁斛，每仓各以一给之，永为法则较勘行使。 |
| 70 | 四月，令从公买办，毋蹈前弊。 |
| 71 | 帝闻买办物件支官钱，屡有告讦克减者，故有是令。五年二月，诏：「凡土産之处，如收买数多，量免他役以优恤之，不许概于不産之地收买科扰」。 |
| 72 | 至八年，令各处买卖诸色物件，聴差殷实，大户赍价于出産地方，收买供用。四月，以各处旱，下寛恤，诏凡坐派买办采办物件及亏欠孳牧牲口，并一应纸札，悉行蠲免。九年正月，以扬州、淮安、鳯阳、徐州等府州县连嵗亢旱，勅巡抚侍郎曹𢎞一切买办，尽行停止。越数日，乂诏买办铜铁诸物，俱待秋成后减半解纳，所遣官员，即令回部。十年正月，复勅停罢南京工部及各处买办物料。 |
| 73 | 六年十二月，内官袁琦等以采办为名，虐取财物，伏诛。内官袁琦狡险欺谩，假以干办公务，奏遣内官内使，凌辱官史，毒虐军民，恣肆贪婪，金宝锦绮以千万计，特伏凌迟，并斩阮巨队等十人，勅天下诸司知之。《食货志》曰：帝因㤗安税课局大使郝智言：「召还所遣官，勅自今更不许，輙遣自军器军需外，凡买办者尽停止，然寛免之。诏屡下，内使屡勅撤还，而奉行不实，宦者輙名采办，虐取于民，诛袁琦、阮巨队等十馀人，患乃稍息。 |
| 74 | 九年，令应天府买办物料，于都税司支钞给主。英宗初，罢诸处采买，及造下西洋船木诸冗费。正统元年令部颁铁斛等于仓库。 |
| 75 | 各布政司府州县仓，分嵗收粮五十万石，及折收仓库嵗收布绢等物十万匹以上者，工部各给铁斛一，铜尺、木秤各一。 |
| 76 | 是年二月，陜西按察副使金濂奏：「西安原降铁斛、铜尺、木秤，便于收支。今甘肃等卫仓库，因无前项斛与尺秤作弊多端，乞行各布政司及直隶府州，悉照原式成造，以慿收支较，勘九月攒运粮储总兵官各处巡抚，侍郎至京会议军民利便事宜。一、蘓松诸处官仓，原有洪武中颁降铁斛升斗，年久废失，出纳之际，军民受弊，应令府县量计合用铁斛升斗，备料送付南京工部会官依式铸造，颁给备用」。命准行之。 |
| 77 | 二年，命御史会同戸部及府县官监视买办物料，凡买办物料戸，部委官一员，会同府县委官拘集行铺，估计时价，闗出官钱，仍委御史一员会同，给与铺户，收买送纳。至三年，又令遇有买办之类，皆估计价钞数目，照旧具奏，限一月内赴库领散，不许过违。八年，又令朝廷所用物件，免有司买办，查出産地方，于存留粮内折收解京沿途官司应付船只脚力，南直隶府并山东者，送北京该衙门，收江南、广东、浙江、湖广、江西、四川者，送南京该衙门收，嵗终具奏。九年，令嵗用果品厨料照旧支领官钱派买，不许于存畱粮内折徵。又凡遇造作等项急用物料，止于官库闗用，有不敷者，方许具奏，先给官价派买。 |
| 78 | 四年四月，敕辽东都司卫所：「凡祭祀仪物，俱照洪武定例，支取官钱，两平收买，毋许科敛害人」。从署都指挥佥事毕恭言也。 |
| 79 | 景帝景泰二年，颁等秤天平于内外。 |
| 80 | 令工部成造等秤，天平各四十，颁给户部及在外收支衙门掌管用使，其所属各许依式成造应用。六年，令京城内不系长久开铺及小本买卖，俱免买办。宪宗成化元年六月，命光禄寺祭祀筵宴等，俱循旧例买办。 |
| 81 | 每年牲口不许过十万果品不许粘砌，至四年，给事中陈越言：「光禄市物，槩以势取负贩，遇之如被刼掠，夫光禄所供，昔皆足用，今不然者，宣索过额，侵渔妄费也」。大学士彭时亦以为言，请照宣徳、正统间例，斟酌供用，禁止买办，于是减鱼果嵗额十之一。二年五月，命内官监斟酌年例物料，其急于用者，出内帑银市之不急者，姑已之。 |
| 82 | 工部奏：「内官监请促办年例物料，若松木、黑炭等，共计七百七十七万有竒。縁四方水旱相仍，民困已甚，若复徵需，似乖初年明诏与民休息之意」。帝以小民贫困，正当寛恤，故有是令。 |
| 83 | 五年，命重发铁斛依式置造，以为永久定规。以新旧铁斛大小不一，仍令工部照洪武年间铁斛式様，重新铸造。发江南、江北、山东、河南兑粮诸处，令兑粮官员依式制造木斛，送漕运衙门较勘，印烙给发交兑。至十五年，又令铸铁斛颁给江西、湖广二布政司，及各兑粮水次，并支粮仓分较造木斛印烙收用，其铁斛仍识以成化。十五年，奏准铸成、永为法则十三字及监铸官员匠作姓名于上。 |
| 84 | 是年，又令京城内外并顺天府所属地方，凡诸色货物行人，依式制造平等斛斗秤尺，天平等赴官较勘，印烙，方许行使，违者如律治罪。知情扶同，互相借用者，事发一体究治。 |
| 85 | 孝宗𢎞治元年，命光禄减增加供应。 |
| 86 | 初，光禄俱预支官钱市物，行头吏役，因而侵蚀，乃令各行先报纳而后偿价，遂有游手号为报头，假以供应为名，抑价倍取，以充私槖。御史李鸾以为言，帝命禁止。 |
| 87 | 七月，罢镇守内外官采办。 |
| 88 | 先是，仁宗时，令中官镇守边塞。英宗复设各省镇守，又有守备、分守，中官布列天下。及宪宗时益甚，购书采药之使，搜取珍玩，靡有孑遗。抑卖盐引，私采禽鸟，糜官帑，纳私赂，动以巨万计。太岳、太和山降真诸香，通三嵗用七千斤，至是倍之，内府物料有至五六倍者。孝宗立，颇有减省。至是时，甘肃巡抚罗明言，镇守分守内外官竞尚贡献，各遣使于所属边卫搜方物，名曰采办，实扣军士月粮马价，或巧取番人犬马竒珍。且设膳乳诸房，佥厨役造酥油诸物。比及起运，沿途骚扰，乞悉罢之。报可。 |
| 89 | 十八年八月令各处嵗办非土産及有事故，皆酌价赴京收买。 |
| 90 | 给事中戴铣言：「各处岁办，多非土産，劳费不堪，宜令实开土産有无造册送部，会派之时有者，仍纳本色，其非土産及兵荒事变，令通融酌量，赍价赴京收买」。从之。至正徳元年正月，给事中周玺等言：「近来工作日繁，科派日增，皆近幸好兴土木，藉此占役军夫规取料价，且因劳以邀赏耳。今后物非土産，宜勿派工役，果不可已者，令部科估计后奏行」。下所司知之。武宗正徳元年颁铜法。 |
| 91 | 时议准工部行宝源局如法制造铜法三十二副，每副大小二十个俱錾。正徳元年，宝源局造字号送部印，发江、浙等布政司及各运司并南直隶府州各依式様，支给官钱一体改造用使。 |
| 92 | 二月，命重刋戒谕收纳之㫖于诸司，永示遵守。给事中邹轩等奏：「内府各监局、各库、各仓场及各门内官、内使人等，每縁收纳钱粮，刻削无厌。先帝晚年洞察民隐，颁㫖戒谕，今复玩愒，恬不知畏。诸所解纳，百方巧取粟米布绢，价倍时估，民甚苦之。宜令诸司重刻谕㫖，悬布遵行，凡故违者，罪无赦」。世宗嘉靖二年，定市易诸法。 |
| 93 | 凡城市乡村诸色牙行及船埠头，准选有抵业人戸充应，官给印信文簿附写客商、船戸住贯姓名、路引字号、物货数目，每月赴官查照，私充者，杖诸物。行人评估物价，或贵或贱，令价不平者，计所增减之价论罪买卖。诸物两不和同，而把持行市，专取其利及贩鬻之徒通同牙行，共为奸诈者杖。若见人有所买卖，在傍髙下，比价以相惑乱而取利者笞。凡私造斛斗秤尺及作弊增减者，官降不如法者，提调官失勘者，其在市行使不经官司较勘印烙者，仓库官吏私自增减，官降收支不平者，监临官知而不举及失觉察者，凢造器用之物不坚固真实及绢布等，纰薄短狭而货卖者，各定罪有差。 |
| 94 | 四月，令京城办纳物料，皆先给与价。 |
| 95 | 给事中汪应轸等请革京城铺户，言：「古者徙豪杰以实京师，我朝亦有富戸，皆重根本。至于和买之法，则自宋南渡始，殊非善政。今和买不给直，独累京城以戕根本，其不善尤有甚焉。臣以为革之便。如不可革，则宜照例给价，务在两平事」。下戸部议覆，请令戸、工二部，凡办纳物料，皆当先给以价，从之。二十七年五月，给事中罗崇奎等言诸商重困之弊，帝嘉纳之。 |
| 96 | 时户部言：「京师召集诸商，纳货取直，内则据诸司之通关实收，外则据两县总部、九门官之时估，情法适中，公私均便。迩者民伪日滋，初意渐失，其入官应役者皆佣贩贱夫，漂流弱户，有司利其无援，輙百方牟夺之，而富商即有一二置籍，往往诈称穷困，旋入旋出，非所以安人心而一治体也。请以十年为率，命科道官一为清理，贫者除之，富者即豪强不得隐匿」。帝命科、道官如议选委令审核戸口，徧置尺籍，务在公平，足以经久。既而崇奎等复言：「部臣之说，意在革弊而未悉弊源。窃谓今日诸商所以重困者，其弊有四：夫物有贵贱，价有低昂，今当事者贱则乐于减，贵则逺嫌而不敢增，一也。诸商殚力经营计，早得公家之利，而收纳不得一遭风雨，遂不可用，二也。既收之后，经管官更代不常，不即给直，或遂以沉阁，三也。幸给直矣，而官司折阅于上，番校齮齕于下，名虽平估，而所得不能半之四也。四弊不除，窃恐审编未久，而溃乱又随之矣。臣以为宜先去四弊，而不必复为编审，即编审亦不必科道。其各场监收主事满一嵗，然后代毋数更易」。帝嘉纳其言，令戸部酌行审编用科道官，仍如前议。 |
| 97 | 等谨案：先是，上供之物，任土作贡，曰嵗办，不给则官出钱以市，曰采办，其后本折兼收，采办愈繁，于是召商置买，物价多亏，商贾匿迹。至是户部以核实编审为请，崇奎等复言诸弊若除商自乐赴，帝虽纳其言，而仍编审如部议。至二十九年，工科又奏：铺商编审之日，旧商报之，臣等核之，报之不实，则失在旧商，核之不真则失在臣等。若豪猾之徒，公以贿免，则罪在奸商。乞勅部即令新商投认供役，其有迁延迟悞、贿托求退者，许送法司究罪，则铺商无偏累之苦，而科臣等亦可免公役躭延之虑矣。盖当时召商及编审之弊，大畧如此。三十一年，更定时估法。 |
| 98 | 自本年为始，每半年一次，将供用等库并各仓场合用粮草等项，令山东、河南二道管粮官员查访行，令宛、大二县造册送科道，与巡视中城御史及该司与九门委官公同酌。如先估与市价相合，不必更易。其间物料时有贵贱，价有低昂，应增应减务酌量时直，上半年不过正月，下半年不过七月，依期照例会估」。三十三年，又行令十三布政司南北直隶所属，凡遇会派年例钱粮，务以京估为准，有馀者减，不足者增。 |
| 99 | 穆宗隆庆四年六月，户部条议恤商六事，从之。一、定时估物价与时低昂，而钱粮因时办纳，若先时估计，则贵贱无慿，此后估价上半年，定于五月下半年定于八月，务随时估价，不得执一，一议给价。太仓闗各草场料草，原数少者给以全价，数多者给以三分之一，完日补给，皆以时估为率。一严禁革各库监局及牛、羊、象、马房等仓、西安等门典守官吏，有索求抑勒者，悉治其罪。一，裁冗费。量减各仓场草束斤数及脚夫库秤之冗食，一酌坐买。凡草料数多，一时难猝办者，量于秋冬孟月坐买，不得仍前全坐，致费高价陈草发卖，或如数补放未给价者，速给之。一公佥报，各商果贫困不能供役者，具状验实，方许举保富戸更代。 |
| 100 | 神宗万厯九年，命加减物料价银。 |
| 101 | 令九门盐法委官会同科道，将各仓场料草及各库物料价银，酌往年近日旧册，量加增减，著为定规。以后非物价大相悬絶，不得再行会估。熹宗天启元年三月，戸部尚书汪应蛟覆奏甲丁库钱粮四欵，从之。 |
| 102 | 一、免税：谓丁字库、油漆铜锡等项，既派商办纳，复照单比税，各商何堪，宜移知宣课司，凡召办俱免纳税，以滋重困。一、革铺垫，谓外解钱粮铺垫已属陋规，此外复有茶果见面科敛名色，宜严谕库璫尽行裁革。一、截支谓商价不给，輙以掲借倾家，今后召买，必先给价，如恐领银虚冒应照截支之议，钱粮收到，即给价银未完之数，另行追比续完之价，再为截支一平估，谓京师物价腾贵，先年㑹估较今价不啻天渊，容移知巡视诸臣，及札九门盐法、部司等官㑹同估直，照时价通融增减，仍责商人召办物料，依期进纳，悉从所请。至三年六月，给事中郭兴言等奏：京师有上纳之钱粮，便有铺垫之常例，敲骨剥髓，牢不可破。先年巡青商人止借办草场草料，尚苦不支，后因十库商人巧为脱卸，致令巡青商人代办十库钱粮，贫役重累，膏尽血竭。查万厯四十八年以前，商人无十库之累，夏秋估价，毫不假借，每嵗费银止二十七万馀两，自天启元年，代办十库钱粮，商人称苦议价不免稍寛，嵗费几至三十五万，今正值春估之时，增之则病国，减之则病商，展转反覆，计无所出，莫若查照旧规，免其代办，勅令巡视十库诸臣，照旧招商供办，事有专属，责无他诿，一举而两得矣。诏付部议等。谨案食货志：自嵗办改为采办，不免加派，累及铺户。然嘉靖末年，嵗用止十七万两，隆庆时裁为十五万万厯，初年减至十三四万，中年渐增几三十万，而铺户之累滋甚，时中官进纳索赂名铺垫钱费不訾，所支不足相抵，民不堪命，相率避匿，乃佥京师富戸为商令下，被佥者如赴死，重贿营免，官司宻鈎，若缉奸盗，至天启时，而商累益重，乃有不得一钱者矣。 |
| 103 | 五年七月，巡青给事中霍维华等以商人苦累，酌议规则，命如议行之。 |
| 104 | 一，议估价物价与时消长，原无一定，乃从前估价，止就旧数，稍为增减。今议依季定估，照市价不得一毫，任意増减。一议放银，各商领银，漫不称兑。且如搭钱而复折银，暮四朝三，总属敝政，今议著各商公同敲针，照数称兑，不得分毫短少。其办完料价，及时给放，毋得因循滋累。一议佥报商人每遇佥报，或求情面幸免，或挟夙恨妄报，株连蔓引，延累无穷。今议定编审之期，即著旧役商人，各自查访，每一人许报二名，二名择佥一名。如报者不堪，即著旧商仍自充役。或不及编审之年，有物故消乏、查审情真者，亦酌此法行之，则事不烦而民不扰，亦足免衙役市棍诈骗之害矣。命如议申饬行之。 |
| 105 | 《大学衍义补》曰：昔人谓市者，商贾之事。古之帝王，其物货，取之任土，作贡而有馀，未有市物者也。市昉于《周官》泉府初立法时，本以懋迁有无，曲为贫民地，初无一毫征利富国之意焉，后世则争商贾之利利、民庶之有，岂古人立法之初意哉？市贾之事，乗时贵贱以为敛散，则是以人君而为商贾之所为，虽曰推抑商贾居货待价之谋，而贫吾民也富，亦吾民也，彼之所有，孰非吾之所有，况物货居之既多，则价何至甚贵哉？ |
| 106 | 钦定续文献通考》卷二十五 |
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