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《卷三十八》[查看正文] [修改] [查看歷史]

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欽定四庫全書
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職官分紀卷三十八
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宋 孫逢吉。 撰
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三輔:
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《前漢百官志》:「內史、《周官》,秦因之,掌治京師。景帝二年,命置左內史、右內史。武帝太初元年,更名京兆尹,秩二千石,銀印青綬,進賢兩梁冠,降朝服,佩水蒼玉。屬官有長安、市廚兩令、丞。又都水鐵官兩長丞,左內史更名左馮翊。其屬官有廩、犠、令、丞、尉。又左都水鐵官雲壘、長安四市四長丞皆屬焉。又主爵中尉。秦官掌列侯。景帝中六年,更名都尉。武帝太初元年,更名右扶風,治內史。右地屬官有掌畜令、丞。又有都水鐵官廐、廱廚四,長丞皆屬焉。與左馮翊、京兆尹是為三輔,皆有兩丞。列侯,更屬大鴻臚。元鼎四年,更置三輔都尉。
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《後漢百官志》:河南尹一人,其京兆尹、左馮翊、右扶風三人。漢初都長安,皆秩中二干石,謂之「三輔」。中興都雒陽,更以河南郡為尹,以三輔陵廟所在,不改其號,但減其秩。應劭《漢官儀》:河南尹,新治,周地也。雒陽本成周、周之衰㣲,分為東、西。周、秦兼天下,治三川,守河、雒、伊也。漢更名河南,孝武増曰太守。世祖中,興徒都雒陽,改號為尹尹,正也。《詩》云:「赫赫師尹」。
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晉中興書》:晉太興元年,改丹陽內史為丹陽尹。《通典》:凡前代帝王所都皆曰尹,南朝曰丹陽尹。後魏初曰代尹。東魏曰魏尹,北齊曰清都尹。《隋職官志》隋雍州置牧,京兆郡置尹。
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《唐職官志》:京兆、河南、太原等三府牧各一員,從二品。牧,古官,舜置十二牧是也。秦以京城守為內史,漢武改為尹。後魏、北齊、周、隋又以京守為牧。武徳初,因隋置牧,以親王為之,或不出閣,長史知府事。尹各一員,從三品。京城守,秦曰內史。漢曰尹,後代因之。隋為內史。武徳初置牧,以內尹總府事。開元初,并改府昇長史為尹,從三品,専總府事。少尹各二員,從四品下。魏、晉以下,州府有治中,隋文改為司馬焬,帝改為賛治,又為丞。武徳改為治中,永徽避高宗名,改為司馬,開元初改為少尹。
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唐會昌三年五月,京兆尹奏:「兩街閒行,不事家業㸃刺,身已屠宰,豬狗、酗酒、鬬打,及僦搆闗節、下脱錢物、摴蒱賭錢人等,伏乞今後如有犯者,許臣追捉,若是百姓當時處置,屬諸軍諸使禁身奏聞」。從之。
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《六典》:京兆、河南、太原府牧各一人,從二品昔舜分九州為十二,置牧。大禹鑄鼎,貢金九牧。《周禮》八命作牧。秦分天下為三十六郡,京為內史。漢改為京兆尹,秩二千石。後漢都洛陽為河南尹,魏、晉因之。歴代所都皆為尹,江左為丹陽,北齊為清都。後周及隋,復為京兆尹。始秦分天下,令御史監郡漢省之,丞相遣史分刺諸州。武帝初,置郡刺史十三人,掌奉詔條察州,秩六百石,類今之十道使也。又置司𨽻校尉部、三輔、三河、𢎞農,類今之京畿按察使也。成帝更名刺史為牧,秩二千石。後漢復為刺史,後復為牧。魏、晉以下皆為刺史。晉武帝罷司𨽻校尉置司州牧,江左為揚州刺史。後魏、北齊皆為司州牧。後周置雍州牧,隋因之。大業三年,罷州置郡,京兆、河南皆為尹,則兼牧之任矣。皇朝又置雍州牧。洛州初為都督府,及置都亦為牧。開元初,復為京兆、河南尹。尹一人,從三品漢京兆尹有都尉,又丞,皆詔除都比二千石典武職丞,秩六百石。後漢省都尉州,又置別駕、治中,皆刺史自辟除。魏、晉以下皆因之。隋文帝罷郡,以州統縣,改別駕、治中為長史、司馬。煬帝罷州置郡,罷長史、司馬,置賛治,後改為丞,又置通守以貳太守,京兆、河南等為內史。皇朝置雍州別駕。永徽中改為長史,正四品下。開元初,改長史為尹,從三品。然親王為牧,皆不知事務職總歸於尹,亦漢京兆之任。少尹二人,從四品下魏、晉以下有治中,隋文改為司馬焬,帝改為賛治,後改為丞,皇朝復曰治中。後避高宗諱,改為司馬。開元初改為少尹,置二員。司録㕘軍事二人,正七品上漢、魏以來及江左郡有督郵主簿,盖錄事㕘軍之任也,皆太守自辟除。後魏、北齊、後周、隋氏州皆有錄事㕘軍。及罷郡,以州統縣,皆吏部選除。煬帝罷州置郡,有東西曹掾及主簿。皇朝省掾、主簿置錄事㕘軍。開元初,改為司錄㕘軍,錄事四人,從九品上隋置京兆錄事四人,皇朝因之,府、史各二人。功曹㕘軍事二人,正七品下漢魏以下,司𨽻校尉及州郡皆有功曹、戸曹、賊曹、兵曹等員。北齊諸州有功倉、中兵、外兵、甲法士,左戸等㕘軍事。隋諸州有工曹、戸部、兵曹等,㕘軍事、法曹、士曹行㕘軍郡,有西曹、金曹、戸曹、兵曹、法曹、士曹等。及罷郡置州,以曹為名者改曰司。煬帝罷州置郡,改司功、司倉、司戸、司兵、司法、司士等為書佐。皇朝因其六司,而改書佐為㕘軍事。開元初,為功曹㕘軍。倉曹㕘軍事二人,正七品下北齊諸州有倉曹,㕘軍事。隋文改為司倉。煬帝改書佐皇朝,復府八人,史十六人。户曹㕘軍事二人,正七品下漢、魏以來,州郡皆有戸曹掾,或為左、右。隋有戸部㕘軍。文帝改司戸。煬帝改書佐皇朝,因為司戸㕘軍。開元初為戸曹㕘軍,府十一人,史二十二人,帳史一人,景雲初置。兵曹㕘軍事二人,正七品下漢魏以來,諸州皆有兵曹,或為中兵、外兵、騎兵。北齊以下改復,並與功曹同。府九人,史十八人。法曹㕘軍事二人,正七品下漢魏以來,州郡皆有賊曹,決曹掾或法曹或墨曹,自隋以下改復,並與上同。府九人,史十八人。士曹㕘軍事二人,正七品下北齊諸州有士曹,行㕘軍以下改復,並與上同。府七人,史十四人。㕘軍事六人,正八品下注同王府㕘軍下
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國朝以開封、河南、應天為三京,府牧不置,唯仗內引則遣官攝事。
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內史。
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非素重臣不能任,前漢汲黯傳:公孫𢎞為相,上言曰:「右內史界部中多貴人,宗室難治,非素重臣不能任,請徙黯為右內史。數嵗,官事不廢。不拜大將軍,汲黯為右內史大將軍。青既益尊姊為皇后,然黯與亢禮。或說:黯曰:自天子欲令羣臣下大將軍尊貴,誠重君,不可以不拜。黯曰:夫以大將軍而有揖客,反不重邪?開六輔渠,倪寛遷左內史,寛既治民,勸農業表奏開六輔渠,定水令以廣溉田,收租税時裁闊,猿與民相假貸,以故租多不入,後有軍發,左內史以負租課殿當免,民聞皆恐失之,大家牛車小家擔負繫租,襁屬不絶,課更以最上,由是愈竒寛。以國事為己任,孔坦,字君平,為呉內史,以國事為己任,悲戚如身中之疾。以私米作饘粥,王薈,字敬文,恬虛守靜,不競榮利,為呉國內史,時年飢粟貴,人多飢死,薈以私米作饘粥,濟活甚衆。嵗節放囚,宋書:謝方明為臨川內史,至臨川嵗節,放囚歸家,囚感恩徳,赴期還獄。出公祿營護殯𦵏,梁書:顧憲之仕齊,為衡陽內史。先是,郡境連嵗疾疫,死者大半,棺槨尤貴,悉裹以笙席,棄之道旁,憲之下車分告屬縣,求其親黨,悉令殯𦵏,其家人絶滅者,憲之乃為出公祿,使綱紀營䕶之。又土俗,家人有疾,輒云先亡為禍,皆開冢割棺,水洗枯骸,名為除祟。憲之曉諭,為陳先死之別,事不相由,風俗遂改。時刺史王興初至,唯衡陽獨無訟者,乃嘆曰:顧衡陽之治至矣」。風雨飄㕔事,傅昭為安成內史部,自宋以來,兵亂相接,府舍稱凶,每昏旦間,人鬼相觸在地者鮮以吉終。及昭至,有人夜見甲兵出,曰:「傅公善人,不可侵犯」。乃騰虛而去。有頃,風雨總至,飄郡㕔事入隍中,自是郡遂無患。又郡多猛獸為害,常設檻穽,昭曰:「人不害猛獸,猛獸亦不害人」。乃命去檻穽,竟不為害,咸以昭誠至所致也。閉閤卧理,殷鈞為臨川內史,體羸多疾,閉閤臥理,百姓化其徳,刼盜皆奔出境。在郡清潔,政務安靜。伏暅為永陽內史,在郡清潔,政務安靜,郡人何真秀等一百五十四人詣州言狀,相州刺史以聞,詔勘有十五事,為吏人所懐,帝嘉之。一郡無敢行巫,袁君正為豫章內史,性不信巫邪,有師萬世榮,稱道術為一郡巫。長君正在郡小疾,主簿熊岳薦之師云:「須疾者衣為信。君正命以所着襦與之,事竟,取襦師云:神將送與北斗君。君正使檢諸身於衣裹獲之,以為亂政,即刑於市而焚神,一郡無敢行巫。吏民化其徳,張總為豫章內史,為政任恩惠不設鈎距,吏民化其徳,亦不敢欺。豫章父老咸云數十年,未常有也。猛獸鬬死郡西,北齊書:李繪為高陽內史,郡境向有三猛獸,民常患之。繪欲修檻,因鬬俱死於郡西,咸以為孝感所致,皆請申上。繪曰:「因鬬而斃,自是偶然将為己功,人將窺我不聴」。不能逐飛,走事佞人。李繪為河陽內史時,河間守崔諶恃其弟權勢,從繪乞麋角翎羽,繪荅書曰:「翎有六翮,飛則沖天,麋有四足,走便入海。下官膚體踈懶,手足遲鈍,不能逐飛走事佞人」。是時,文㐮使暹選司徒暹薦,繪既不果調,咸由此書也。別造玉麟符以代銅獸,隋書:樊子蓋為河南內史,屢有治績,文帝謂曰:「今為公別造玉麟符以代銅獸」。與朕臥理此州,唐書:王及善契丹作亂,山東不安,起授滑州刺史。則天謂曰:「邉賊反叛,卿雖疾病,可將妻子日行三十里,緩步至彼,與朕臥理,此州已斷河路也。因問朝廷得失,及善備陳理亂之冝十餘道,則天曰:「彼末事也,此為本也,卿不可行」。乃留拜內史。京兆尹。
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吏民稱之不容口,前漢趙廣漢為京兆尹,政清,吏民稱之不容口長老相傳,以為自漢興以來,治京兆者莫能及。左馮翊右,扶風皆治。長安中犯法者蹤迹喜過京兆界。廣漢歎曰:亂吾治者,常二輔也。誠令廣漢得兼治之,宜差易耳。百姓歌之,廣漢為京兆尹亷,明威制豪彊,小民得職,百姓追思,歌之至今。發姦擿伏,廣漢為京兆尹,發姦擿伏如神。吏民號泣願代死,廣漢下獄,吏民守闕號泣者數萬人。或言臣生無益縣官,願代趙京兆死,使得牧養小民。廣漢竟坐要斬。枹鼓稀鳴。張敞為京兆尹,自趙廣漢誅後,比更守尹如黃霸等數人,皆不稱職。長安市偷盜尤多,百賈苦之。上以問敞,敞以為可禁。敞既視事,求問長安父老,偷盜酋長多人,居皆溫厚,出從童騎閭里以為長者,敞皆召見責問,因貰其罪,把其宿負,令致諸偷以自贖,偷長曰:「今一旦召詣府,恐諸偷驚駭,願一切受署」。敞皆以為吏,遣歸休置酒,小偷悉來賀,且飲醉,偷長以赭,汚其衣裙,吏坐里閭,閲出者汚赭,輒收縛之,一日,捕得數百人,窮治所犯,或一人百餘發,盡行法罰,由是抱皷稀鳴,市無偷盜。張敞循廣漢之迹張敞治京兆,畧循趙廣漢之迹,方畧耳目,發伏禁姦,不如廣漢。然敞本治春秋,以經術自輔,其政頗雜儒雅,往往表賢顯善,不醇用誅罰,以此能自全。推功善歸於下。廣漢為京兆尹,和顔接士,事推功善,歸之於下曰:其掾卿所為,非二千石所及,行之發於至誠,吏見者皆輸冩心腹,無所隱匿。二旬,清南山羣盜漢南山羣盜數百人,為吏民害,逐捕嵗餘不能擒,或說大將軍王鳯曰:「賊數百人在天子輦轂下發軍,繫之不能得,難以視天下制。海內服四夷,獨選賢京兆尹,乃可,以治鳯薦王尊徴為諌大夫,遷京輔都尉,行京兆尹事,旬月間,盜賊清,遷光祿寺大夫,守京兆尹,後尊坐免,吏民多稱惜之。南湖縣三老公乗興等上書,訟尊治京兆,功效白著,往者山盜賊橫行,以尊為京兆尹,尊盡節勞心,夙夜思職,卑體下上,厲奔北之吏,起沮傷之氣,二旬之間,大黨震攘,渠率效首書奏天子,復以尊為徐州刺史為婦畫眉張敞為京兆尹,朝廷每有大議,引古今處便冝公卿皆服。敞無威儀,時罷朝㑹,敞走馬章䑓街,使御吏驅,自以便靣拊馬,又為婦畫眉,長安中傳張京兆眉嫵,有司以奏,上問之,對曰:臣聞閨房之內,夫婦之私,有過於畫眉者,上愛其能,弗備責也,然終不得大位,為京兆尹,九嵗,與楊惲厚坐惲大逆,免名敢直言王章在朝廷,名敢直言。初,章為諸生學,長安,獨與妻居章疾病,無被臥牛衣中,與妻訣涕泣,其妻呵怒之曰:仲卿京師尊貴,在朝廷人誰踰仲卿者!今疾病困戹,不自激昻,乃反涕泣,何鄙也!後章仕宦歴位及京兆,欲上封事,妻又止之曰:人當知足,獨不念牛衣中涕泣時邪!章曰:非女子所知也。書遂上,果下獄死,妻子徙合浦。前有趙、張,後有三王漢自孝武置左馮翊,右扶風、京兆尹,而吏民為之語曰:前有趙、張,後有三王,謂趙廣漢、張敞、王尊、王章、王駿二千石以髙第入守京兆典京師,長安中浩穣,於三輔尤為劇郡,國二千石以髙第入守,及為最乆者,不過三二年,近者數月一嵗,輒毀傷失名,以罪過罷,唯趙廣漢、張敞為久任職久任職,毋問平反,罪人則喜雋不疑為京兆尹,吏民敬其威信,每行縣錄囚徒,還其毋輒問有所平反活幾何人不疑曰,有其母即喜,笑為飲食。言語異於他時,或亡所出,母怒為不食,故不疑為吏嚴而不殘,嚴而不殘搏擊豪彊翟方進為京兆尹,搏擊豪彊,京師畏之。胡常與方進書曰:竊聞政令甚明,為京兆則恐有所不冝方進,心知所謂,其後少弛威嚴鷹隼始擊,當順天氣孫寳徵為京兆尹,以立秋日署故吏侯文東部督郵,入見,勑曰:今日鷹隼始擊,當順天氣,取姦惡,以成嚴霜之誅部,詎有其人乎?文即曰:無其人,不敢空受職。寳曰:誰也?文曰:霸陵杜穉。季寳曰:其次文曰:豺狼橫道,不宜復問狐狸寳黙然。穉季者,大俠與衛尉淳于長大、鴻臚蕭育等皆厚善。寳前失車騎將軍,自恐見危,亦欲附之。名聲重於朝廷,始元五年,有一男子,乘黃犢車,建黃旐,衣黃襜褕,著黃帽,詣北闕,自謂衛太子,丞相、御史、中二千石至者皆莫敢發言。京兆尹雋不疑後到,叱從吏縛得之,曰:昔蒯瞶違命出奔,輒距而不納,春秋是之。衛太子罪先帝,亡不即死,今來自請,此罪人也。遂送詔獄。由是名聲重於朝廷,在位者皆自以為不及也。廷尉驗治何人,竟得姦詐,本夏陽人姓成,名方遂。邊延二君,後漢延篤為京兆尹,其政用寛仁,憂恤民黎,擢用長者,與㕘政事,郡中歡愛,三輔咨嗟。先是,陳留邉鳯為京兆尹,亦有能名,郡人為之語曰:前有趙、張三王,後有邉延二君。飲賓客,取車轄,投井中,陳遵為京兆尹,嗜酒大飲,賓客輒滿,堂閉門,取賓客車轄投井中,雖有急,終不得去。視民如子,謝承後漢書:延篤叔堅,為京兆尹,視民如子,正身率下,民不忍欺也。正身率下,民不忍欺,發姦擿伏,明出自然,延篤為京兆尹,聴訟理寃,發姦擿伏,明出自然。息譽京邑,晉袁甫曰:人各有能有不能。黄霸馳名於州郡而息譽於京邑。明智有餘。英雄記:董卓廢少帝,自公卿以下莫不卑下,唯京兆尹蓋勲長揖争禮,見者咸為失色。卓問王允曰:「欲得快司𨽻,誰可者?」允曰:「唯有蓋京兆可?」卓曰:「此人明知有餘,然不可假以雄職」。乃以為越騎校尉,復出為潁川太守。雄職吏民號泣遮道,良吏傳:顔裴,字子林,為京兆尹,徙平康太守。吏民號泣遮道,步步稽留,日行數十里。及卒,立碑作頌焉。大臣當用儒術,荀恱漢書:男子成方遂詣北闕,自謂衛太子,上使公卿、將軍、中二千石雜識視之,聚觀者數萬人。大將軍勒兵闕下,以備非常,丞相以下至者,皆莫敢言。京兆尹雋不疑後到,叱從吏使收之。或曰:是非未可知,且按之不疑曰:昔蒯瞶違命出奔,輙距而不納,春秋是之。衛太子得罪先帝亡,不即死,今來自見,此罪人也。遂送詔獄,窮治奸詐,本夏陽人,姓成名方,遂居湖。注湖,縣名也,以筮卜為事,有故太子舍人常從方遂卜謂曰:子之貌甚似太子」。方遂錄其言,故敢詣闕廷。尉逮召其鄉里張宗祿等,皆識之,方遂坐誣腰斬。一云姓張,名延年。霍光曰:大臣當用儒術士,明於大義欲以女妻不疑不疑,固辭畏盛滿也。發姦楊彪為侍中、京兆尹,光和中,黃門令王甫使門生於郡界私榷官財物七千餘萬,彪發其奸言之司𨽻校尉楊球因此奏誅甫,天下莫不愜心。吏民愛敬作歌,李燮別傳:燮字徳公,拜京兆尹,領盪㓂將軍,加憧蓋皷吹。詔發西園錢三億,尹上封事,拒此橫調,并陳禍敗,辭義深切,遂止不發。尹履潔白之節,秉執忠良,吏民愛敬,作歌曰:我府君,道教舉,恩如春威如虎,愛如母,訓如父。恩如春威,如虎,減水救旱,唐書:崔珙為京兆尹,京畿旱,珙奏滻水入內者,十分量减九分,賜貧民溉田,從之。豪右斂迹。許孟容為京兆尹,神䇿軍吏李昱假貸長安富人錢八千貫,滿三嵗不償,孟容遣吏收捕械繫,尅日命還之,曰:「不及期,當死」。自興元以後,禁軍有功者即貴之,尤有渥恩者,方得議軍,故軍士日益縦橫,府縣不能制。孟容剛正不懼,以法䋲之,一軍盡驚寃,訴於上,立命中使宣㫖,令送本軍,孟容繫之不遣,中使再至,乃執奏曰:臣誠知不奉詔當誅,然臣職司輦轂,合為陛下彈抑豪強,錢本盡輸,昱才可得」。上以其守正,許之。自此豪右斂迹,威望大振,後為河南尹,亦有威名職司輦轂比趙廣漢,劉栖楚改京兆尹,摧抑豪右,甚有鈎距,人多比之於西漢趙廣漢。疏决三輔渠,李元紘擢京兆少尹,尋有詔令元紘疏决三輔渠,時諸王公權要之家,皆緣渠立磑以害水田,元紘令吏人一切毁之,百姓大獲其利以察為能於物少恩,李齊物累為京兆尹,為政好發官吏隂事,每以察為能,於物少恩而清亷自飭,人吏莫敢抵犯。欲得米粟賤,無過追李峴,李峴遷將作監,改京兆尹,所在皆著聲績。天寶十三載,連雨六十餘日,宰臣楊國忠惡其不附,已以雨災歸咎京兆尹,乃出為長沙郡太守。時京師米麥踊貴,百姓謡曰:欲求米粟賤,無過追李峴。其為政得人心如此。雖倉卒必指其姦倖,徳宗時大旱榖貴,人多流亡,京兆尹韓臯以政事不理黜官,上召呉湊,靣授京兆尹,即日令視事,繼宿方下制,湊孜孜為理,以勤儉為務,人樂其政。初府掾吏以湊起自戚藩,不請簿領,凡有疑獄難决之事,多候湊將,出時方呈,冀免擿瑕病湊,雖倉卒閲視,必指其姦倖之處,下車决斷無毫釐之差,掾吏非大過不行笞責,而召靣按問詰責而釋之,吏尤惕厲,庶務咸舉。儲蓄之家出粟於市見河南尹輦轂之下,彈壓為先,栁仲郢先為京兆尹,政號嚴明,後為河南尹,以寛惠為政,言事者以為不類京兆時。仲郢曰:輦轂之下,彈壓為先,郡邑之治,惠養為本,烏可類乎!政尚寛簡,顧少連改京兆尹,政尚寛簡,不為灼灼名。先是,京畿租賦薄厚,不能一,少連以法均之免租逋,不用詔。李寔為京兆尹,京畿春夏旱,乏食,有詔免租逋,而寔不用詔書,勇於殺害人,吏不聊生,貶為通州長史,市人驩手,皆袖瓦礫遮道伺之。承大化,栁渾為相,帝常親擇吏宰畿邑,而政有善狀召宰相語,皆賀帝得人,渾獨不賀,曰:此特京兆尹職耳。陛下當擇臣輩以輔聖徳,臣當選京兆尹,承大化,尹當求令長親細事,代尹擇令,非陛下所宜」。帝然之。民安於農而盜賊息,魏志:鄭渾,字文公,為京兆尹。渾以百姓新集為制移居之法,使兼復者與單輕者相伍,溫信者與孤老為比。勤稼穡,明禁令,以發姦者,由是民安於農而盜賊止息。豶豕乳子,後周陸逞為京兆尹,郡界有豕生數子,經旬而死。其家又有豶,遂乳養諸豚,賴之以活,時論以逞任政所致。政尚寛簡,唐源乾曜為京兆尹,政尚寛簡。嚴肅為治,黎幹為京兆尹,嚴肅為治,人頗便之。軍容至,不設酒饌,李勉拜尹政,尚簡肅,時魚朝恩為觀軍容使,仍知國子監事。前尹黎幹求媚於朝,恩每俟其將至監,則傾府人吏具數百人之餼以待之。及勉蒞職旬月,朝恩入監,府吏先期有請於勉,勉曰:「軍容使判國子監,勉候太學,軍容宜厚具主禮。勉官忝京兆軍容,儻惠顧府廷,豈敢不具蔬饌乎!」朝思深銜之,自是不復往太學矣。曲池禱雨,孔楫為京兆尹,時旱,禱於曲池,是夕大雨。威風甚嚴,薛元賞為京兆尹,武宗謂宰相曰:「威風甚嚴,難為繼者」。即令守取勑文」。李徳裕奏:「京尹若非陛下假借,與之作主,則無由為徳」。帝曰:「灼然」。公正方嚴,吏不敢欺,韋澳改京兆尹,公正方嚴,吏不敢欺。人知畏愛。韋澳為京兆尹,留心政術,孜孜求治,凡大小獄訟,先命僚屬議罪,上裁其輕重而増損之,無不允惬。人知畏愛,至於文案填委,必盡究其情偽,獄訟衰息,囹圄空虚。
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左馮翊
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閉閤思過,前漢書:韓延壽守左馮翊,嵗餘,不肯出行,縣丞掾數白宜循行郡中覽觀民俗,考長吏治迹,延夀曰:「縣皆有賢,令長督郵行縣,恐無所益,重為煩擾。丞掾皆以方春月可一出勸耕桑,延夀不得已,行縣至高陵,民有昆弟相與訟田,延夀,大傷之,曰:「骨肉争訟,既傷風化,咎在馮翊」。是日,移病不聴事,因入臥傳舍,閉閤思過,一縣莫知所為,令、丞、嗇夫、三老亦皆自繫待罪,由是兩昆弟深自悔,皆自髠肉袒,不敢復爭。恩信周徧二十四縣,延夀入守馮翊,恩信周徧,二十四縣莫復辭訟,自言者推其至誠,吏民不忍欺紿。嚴毅不畏彊禦,謝承後漢書:鄧道,字子淵,天性通敏,以清亷正直為行,又嚴毅不畏彊禦,宜治三輔,出為左馮翊。
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右扶風。
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課為三輔最《前漢書》:尹翁歸入守右扶風京師畏其威嚴,扶風大治,盜賊課常為三輔最。翁歸為政,雖任刑其在公卿之間,清潔自守,語不及私。然溫良謙退,不以行能驕人,甚得名譽於朝廷。京師畏其威嚴父老,攀車以千數《會稽典錄》:徐洪遷右扶風都尉,被召,當發父老,攀車以千數
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河南尹沿革,見《三輔》
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私請不行,魏志:司馬芝為河南尹,抑彊扶弱,私請不行。政號嚴明。後漢袁安為河南尹,政號嚴明,然未曽以賍罪鞫人。常曰:「凡學仕者,高則望宰相,下則希牧守,錮人於聖世,尹所不忍為也。聞之者皆感激自厲,在職十年,京師肅然,名重朝廷。名重朝廷,計日受俸,羊陟拜河南尹,計日受俸,常食乾飯茹菜,禁制豪右,京畿憚之。禁制豪右𦵏,骸骨致雨,周暢,字伯持,性仁慈,為河南尹。永初二年夏,旱,久禱無應,暢自收洛陽城外客死骸骨凡萬餘人,應時雨澍。京師肅然。東觀漢記:張酺少篤學,博通經籍,以博士徴和。帝即位,遷河南尹,京師肅然。卿士尹王都揚雄河南尹箴云:芒芒,天區畫異為京。商邑翼翼四方之經。爰作卿士,以尹王都風化,以興方國承流。出臨京任,魏志:劉靖出為河南尹、散騎常侍。應璩與靖長書曰:入作納言,出臨京,任冨民之術,日引月。吏民久而後安。傅嘏傳:河南尹內掌帝都,外統京畿,兼古六鄉、六遂之事。其民異方雜居,多豪門大族。商賈播路天下。四方之會,利之所聚而姦之所生。前尹司馬芝舉其綱而太簡尹劉靖綜其目,而太宻後尹李勝毀常法以收一時之聲,嘏立司馬氏之綱紀,裁劉氏之細目,以經緯之。李氏所毀,以漸補之,其治以徳教為本。然持法有常簡而不可犯,不為小惠,有所薦達。及大有益於民事,皆隐其端迹,若不由已出,故當時無赫赫之名,吏民久而後安之。當時無赫赫名,掘墻得狸,王隠晉書:樂廣為河南尹,郡中多妖恠,前尹皆不敢處正寢,唯廣居之不疑。常外戸自開二子,凱、謨等驚怖,廣使人掘墻,比得狸乃絶,代者乃相承而入。清粹忠正,庾純,字謀甫,太始六年,詔曰:「河南、京畿大郡,四方表,則中書令庾純清粹忠正,才紹治化,其以純為河南尹」。雋才令望,王渾子濟,字武子,有雋才,令望為河南尹。省息七億餘萬,汝南先賢傳:應仲華遷河南尹,入拜射聲校尉,鷹揚虎視,復遷大匠卿,除無用割浮賞,凡所省息七億餘萬。整頓京師,檢御貴戚。李郃別傳:鄧隲弟豹為將作大匠,河南尹闕,豹欲得之,上凡隲兄弟,亦欲用難使召拜下詔令公卿舉隲以㫖,遣人諷公卿,悉舉豹。李公曰:司𨽻河南,尹當整頓京師,檢御貴戚,今乃使親家為之,必不可為後法。乃舉司𨽻羊祲,不舉豹,豹竟不得尹,恨公不舉對,士大夫曰:李公寜能不舉我,故使我不得尹耶?忠亮篤誠,才兼內外,晉起居注:武帝咸寜中,詔河南百郡之首,其風教冝為邇遐所模,以導齊之。奉車都尉王恂,忠亮篤誠,才兼內外,明於治化,其以恂為河南尹。未到官,遽事獻禮,鄭珣瑜,字元伯,為河南尹,未入境內,會徳宗生日,尹當獻馬,吏欲前取印,白珣瑜視事,且內贄,珣瑜徐曰:「未到官而遽事獻禮歟?」不聴性嚴重少言,既至河南,清净惠下,貴斂賤,發以便民刋石水濱,以紀其績季傑為河南尹,傑既勤於聴理,每有訴列,雖衢路當食,無廢處斷,由衷官無留事,人吏愛之。先是,河、汴之間有梁公堰,年久堰破,江、淮漕運不通,傑奏調發汴、鄭丁夫以濬之,省公速就公私深以為利,刋石水濱,以紀其績。勤舊勲賢蘇震為太常卿,是嵗京都耆老表乞行幸,上重違其心,乃選勤舊勲,賢為之牧守,遂以震為河南尹、兼御史中丞。不務苛細,李適之為河南尹,性簡率,不務苛細,人吏便之。李摩雲李罕之,僖宗末為河南尹,每討無不擒敵。曽縱兵於蒲、絳之地,有山曰摩雲,土人設堡於上,號摩雲寨,前後不能取,罕之至則下焉,目為李摩雲。儲蓄之家,出粟於市,王起為河南尹,時蝗旱,粟價暴踊,豪門閉糶以邀貴價,起嚴誡儲蓄之家,出粟於市,隠者下於法,由是民獲濟焉。謁帝朝承明梁見諸府尹
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諸府尹少尹、丞附
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《晉中興書》:晉太興元年,改丹陽內史為丹陽尹。《通典》:凡帝王所都皆曰尹,南朝曰丹陽尹。後魏初曰代尹。東魏曰魏尹。北齊曰清都尹。
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預聞幾宻,晉中興書:劉隗為長兼侍中,出補丹陽尹,隗雖在外,而萬幾、秘宻皆預聞之。羊固之豐腆,不如羊曼之真率。羊曼為丹陽尹時,朝士過江,初拜官相飾,曼客來得早者得佳設,日晏則漸罄,不復及精,隨客早晚,不問貴賤,有羊固拜臨海太守,竟日皆美,雖晚至者,猶獲盛饌,諸以固之豐腆,不如曼之真率。擲柱入穿,宋書:劉穆之遷丹陽尹,與子弟於㕔事上飲,宴㕔事柱上,眉一穿,穆之謂子弟及秀之:汝等試以遥擲此柱,若能入穿後,必得此郡。穆之諸子弟並不能中,唯秀之獨入焉。吾豈爼上腐肉,任人割截!語林:蘇峻新平溫、庾諸公以朝廷初復,京尹宜得望,實惟孔君平可以處之。孔固辭,二公逼諭甚苦,孔勃然曰:先帝大漸,卿輩身據御牀,共行遺詔。孔坦爾時正瑣臣爾,何與國家事!不可今日喪亂而猥見逼吾,豈爼上腐肉,任人割截耶!溫、庾不能荅。輕薄京尹,許𤣥度出都詣劉真,長先不識,至便造之,一面留連劉素貴,畧無造詣,遂九十日一詣許,謂曰:卿為不去家,將成輕薄京尹。謁帝朝承明。梁元帝去丹陽尹尹荊州詩曰:驂駕乗駟馬,謁帝朝承明。孫寶行嚴霜之誅,袁安留冬日之愛,元帝丹陽尹傳序曰:傳曰:大夫受郡」。漢書曰:尹者,正也。及其用人,實難授受。廣漢和顔接下,子高自輔經術,孫寳行嚴霜之誅,袁安留冬日之愛。自二京版蕩,五馬南渡,固乃上燭天文,下應地理爾。其地勢可得而言。東以赤山為城,臯南以長淮為尹,洛北以鍾山為草阜,西以大江為黃河。既變淮海為神州,亦即丹陽為京尹。讓表,庾肩吾為南康王譲丹陽尹表曰:「臣聞劔鏤七星,非有司天之用。縑圖五岳,寜識!崇朝之雲!是知䇿彼泥龍,不能令其逐日。乗斯流馬,安可使其奔電!方今振鷺盈庭,白駒空谷,惟帝念功,惟明克允,君子之國,罕聞其譲,石門之水,獲免於貪。依倚權貴,李澄為東京少尹,蕭治為尹,依倚權貴,蒞事多不法,澄以公正直之,人用繫賴。又道士孫甑生以左道求進,託以修功,往來嵩山,求請無度,澄必斥之。肆行不軌,無所忌憚。郭英入兼城都尹,到都,肆行不軌,無所忌憚,取女人騎驢、擊毬制鈿,驢及諸般,皆用侈靡裝飾,日賚數萬,以為笑樂,未嘗問百姓間事,人頗怨之。府中白事見少尹署,更不復省。《九國志:呉國初建,以徐延休為江都少尹,將祀南郊,以延休為鹵簿使,於是法物始備。李昇輔政,庶事詳悉,因謂延休曰:「府中白事見少尹、少尹署事,則更不復省也」。雖佩恩寵,還傷年鬢。《梁書》:蕭子範景則,再為戚信長史,重任丹陽尹丞,而諸弟並居顯列。子範以深自慨為府牋云:「老少異時,盛衰殊日,雖佩恩寵,還傷年鬢」。
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開封府:
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五代唐汴州宣武軍節度,領縣六。梁升為開封府,以滑州之酸棗、長垣,鄭州之中牟、陽府,宋州之襄邑,曹州之戴邑,許州之扶溝、鄢陵,陳州之太康、九縣𨽻焉。後唐復為汴州。宣武軍以酸棗、中牟、襄邑、鄢陵、太康五縣還屬諸州。晉天福三年,復為開封府,以五縣還𨽻國朝,又置東明、咸平二縣令。領縣十七,治開封府。祥符、戴邑,後改考城。
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國朝開封府:牧一人,從三品唐有京兆、河南、太原府牧。國朝以開封、應天、河南為三,京牧不置,惟仗內奉引則遣官攝事
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尹少尹
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國朝開封府:尹一人,從三品。少尹二人,從四品下尹,國朝以親王為之,仍兼功徳使。太宗晉邸尹,京及秦王、許王為尹,皆在南衙視事。真宗尹京,還就府、署少尹不常置。或受使,則判官長權攝
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權知府事。
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國朝尹闕,則置權知開封府事一人,以少卿以上充,兼功徳事及畿內勸農使。
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豪右屏迹,國朝翰林學士李穆知開封府事,豪右屏迹,權幸不敢干以私,上益知其材。决事如神,程琳自益州召知開封府,决事如神。姦惡逃竄,都下肅然,鄭戩除龍圖閤直學士、知開封府。時有府吏馮士元者,狡猾佞姦,乃通結權貴,恣為姦賍,自尹而下,至于權判官,往往皆為所中,權柄多出于士元,偷㺯威勢,以刑禍於人,京師號為立地。京兆尹戩至窮,案其賍,捜其家,得與朝士往來交易,貨賄簿書連及近臣,而權貴多為之請,戩俱不顧,案成,流於海島,於是府中走吏而下日多,戰汗股慄,姦惡逃竄,都下肅然。朝廷無憂。有范君范仲淹為禮部員外郎、天章閤而待制、權知開封府,欲撓以煩劇,不暇他議。仲淹明敏通昭,决事如神。京師謡曰:「朝廷無憂有范君,京師無事有希文」。聴斷如神,杜衍知開封府,聴斷如神,權要之家不敢干以私。嗜酒,李詢為龍圖閤學士、知開封府,詢以嗜酒,常旦朝上殿奏事,御前宿酲未解,酒氣薰然衝於御座,上謂曰:「開封事煩,宜節酒」。詢再拜謝罪,然不飲酒不樂,竟以過度而卒。擢為宰相,劉沆,天聖中及第,所治有治劇之聲,自開封尹擢為宰相笑比黃河清,筆談:包孝肅尹京,考為明案,有編民犯法當杖脊,吏受賍與之。約曰:「今見尹必付我責狀,汝第呼號辨我與汝分此罪,汝决我亦决杖!」既而包引囚問畢,果付吏責狀,囚如吏言。紛辨不已,吏大聲訶之曰:「但受脊杖出去,何用多言!」包謂其市權,斥吏于庭,杖之七十。特寛囚罪,止從杖坐,以沮吏勢,不知為其所賣,卒如所約。小人姦回難防也。孝肅天性峭嚴,未嘗有笑容,人以其笑比黃河清。
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判官、推官。
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國朝開封府判官、推官,舊各一人,以朝官充,親王尹、京判官以給諌充。真宗為尹,置判官二人、推官三人,即位後各止一人。景徳四年,増置判官、推官一人,掌府事,並以常㕘官充,以獄訟刑罰為生事,戸口租賦為熟事分主之。天禧四年,分主左右軍廂,無生熟事之別。太平興國中,命兵部員外郎宋琪通判府事,尋省。淳化五年,以左諌議大夫楊徽之、右諌議大夫畢士安並為開封府判官,兵部郎中喬維岳夀王府記室㕘軍、水部郎中楊礪、諮議司封員外郎直昭文館夏侯嶠,並為開封府推官,以夀王出閤判府事,上特為精選其僚屬也。治平三年,以提㸃開封府界諸縣鎮公事、秘閣校理孫坦為開封府判官,專管局使院公事,從知府沈遘請也,謂開封府事叢雜,推判官日力所給兩軍獄訟而已,使院諸案多留滯為姦,至是人以為便。
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司錄㕘軍。
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國朝司錄,㕘軍事一人,正七品上。以朝官充通簽府院事諸府為司錄,諸州為錄事
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《五代職官志》:梁開平元年,詔開封府司錄㕘軍冝,置一員。《元祐官品令》:開封府司錄㕘軍事,從七品。
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五代職官志》:梁開平元年,詔開封府六曹掾屬,冝各置一員。二年,省諸道州府六曹掾屬,止留户曹一員,通判六曹。
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國朝開封府諸事㕘軍事各一人,正七品下唐之司錄六曹軍事各一人。梁開平元年,咸置一人,國朝因之,凢六曹選州縣幕職官充。亦有以京官知者,分掌諸案事功曹與法曹檢法。其餘曹事外,兼領出入諸縣事覆及輪當一季,與司錄同推勘。天聖元年,六曹官吏更不差出外。《元祐官品令》:開封府諸曹㕘軍事,正八品。
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知其必貴,歸田錄:薛簡肅公知開封府時,明㕘政,鎬為府曹官,簡肅公待之甚厚,直以公輔期之。其後公守秦,益常辟以自隨,優禮特異。有問于公,何以知其為貴?」公曰:「其為人端肅,其言簡而理盡,凢人簡重則尊嚴,此貴臣相也」。其後果至㕘知政事以卒,時皆服公知人也。
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左右軍巡使判官
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國朝開封府左右軍巡使、判官,正八品唐、宋置。後唐分左右,左掌水北,右掌水,南𨽻京府,國朝置左、右軍巡使、判官各一人,分治獄事。先是,左、右軍巡,開封府選牙校為之。開寳六年,始用士流,或以三班充判官,選幕職、州縣官充。大中祥符二年,詔到任一年無私罪與京官職,知軍、巡判官事。軍巡使掌京城內風、火、盜賊及推鞫之事。判官為之副左、右廂公事所。
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國朝熈寜三年五月,詔以京朝官曽歴通判知縣者,分四人治京城四廂,其先差使臣並罷,凡有民鬬訟事,輕者,得以决遣。九月,詔許留使臣兩員,分左右廂,管勾京留守。
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唐貞觀十七年,太宗親征遼東,令太子太傅房𤣥齡充京城留守,以蕭瑀為之副。
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咸亨二年,高宗幸洛陽,以雍州長李晦為西京留守,顧謂曰:「闗中之事以付卿」。
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開元十一年,勅太原尹為留守,少尹為副留守。七月,勑三都留守兩京,每月一日起居北都,每季一起居,並遣使行幸未有處三都留守,三日一起居,暫出行幸,發處留守,亦準此遞表。長慶三年,以前義成軍節度使陳楚為東郡留守、判尚書省事、東畿汝州防禦使。開成二年,東都留守牛僧孺召拜左僕射,上令軍副使王元直齎告身宣賜。舊例,留守入朝,無中使賜詔者,上特寵異之。五代晉天福七年,勑:「留守之任,委寄非輕,凡降絲綸,宜同將相。今後除留守,宜降麻制。留守降麻,自安彥威始也。
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國朝天子巡狩親征,則命親王或大臣總留守事。建隆元年,親征澤、潞,以樞宻使吳延祚為東京留守。
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西京、南京留守各一人,河南、應天府尹各一人,留守尹闕則置。知副府事一人,以郎中以上充。通判各二人。一掌留司一,掌府事以朝官充。
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守管籥,蕭何傳贊:何謹守管籥。無復西顧之憂。後漢鄧禹,光武謂曰:昔高祖任蕭何于關中,無復西顧之憂,得專精山東,終成大業。今河內守帶河為固,戶口殷實,非寇恂莫可使也」。乃拜恂河內太行大將軍事,光武於是復北征。朱鮪聞光武北而河內孤使蘇茂來攻,聞恂勒軍合戰,大破之。恂檄至,光武大喜曰:吾知寇子冀可任也」。守北宮,和帝南巡祠園廟,張禹以太尉兼為留守,聞車駕進幸江陵,禹以為不宜驛馬上諌,詔報曰:「祠謁既訖,當南禮大江。會得君奏臨漢回輿而還。又東觀記曰:禹留守北宮,大官朝夕進食,特賜上方物,除子男盛為郎。定科令,得止姦之要,吳志:孫權知新城使登 守總,知留守事。時年穀不豐,頗有盜賊,乃表定科令,得止姦之要。承制行事,晉張方刼惠帝幸長安,僕射荀藩等在洛陽為留臺,承制行事,號東西臺。東西臺加持節,後魏髙祖南伐,以太尉元丕、廣陵王羽留守京師,並加持節。備禦有功,隋煬帝幸遼東,命樊子蓋東都留守,屬楊𤣥感作逆,攻城,子蓋備禦有功。車駕至髙陽,追詣行在所,帝勞之以蕭何、寇恂,且謂曰:公宜持重戈,甲五百人而後出,此亦勇夫重閉之義。無賴不軌者,便誅鋤之。凡可施行,無勞形迹。今為公別造玉麟符以代銅獸。比蕭何、寇恂、蕭何之任,唐太宗親征遼東,命房𤣥齡京城留守,手詔曰:「卿當蕭何之任,朕無西顧憂」。進言書座右,宋璟授開府儀同三司,罷知政事。明年,京兆人權深山,構逆伏誅,制河南尹王恂馳傳往長安,窮其枝黨,禁繋極衆,久之未能決斷,乃詔璟兼京兆留守,并按覆其獄。璟至,惟罪元謀數人,其餘盡奏原之。十二年,駕又東巡,璟復為留守,上臨,𤼵謂璟曰:卿國之元老,為朕股肱耳目,今將巡洛邑為别歴時,所有嘉謨嘉猷,宜相告也。璟因極言得失,特賜綵絹等,仍手制曰:「所進之言,書之座右,出入觀省,以誡終身」。其見重如此。繕修三宫,開元中,行幸東都,詔杜暹為京留守。暹因抽當番衛士,繕修三宮,増浚城隍,躬自巡檢,未肯休懈,上聞而嘉之,賜書曰:「卿素以清直,兼之勤幹,城隍宮室,隨事修營,具有工程,不疲人力甚善,慰朕懐也。隨事即行,不須聞奏。河間王孝恭次子晦,髙宗幸洛陽令,在京居守,顧謂之曰:「關中之事,一以付卿,但令或跼人,不可以成官政。令式之外,有利于人者,隨事即行,不須聞奏。晦累有異績,則天臨朝,遷戶部尚書。不賜旗甲,呂元鷹拜東都留守,舊例留守,賜旗甲,至元鷹不給。或上言用兵討淮西,東都近賊,損其儀,沮威望,請援華、汝、夀三州例。帝不聽,并三州罷之。留守不賜旗甲,自元鷹始。危惙,尚能憂國家,房𤣥齡為司空,貞觀二十二年,太宗幸玉華宮,𤣥齡以疾臥總晉臺。及漸篤,𤣥齡乃謂諸子曰:吾自度危篤,而恩澤轉深,若孤負聖君,則死有餘責。當今天下清平,咸得其宜,唯東討髙麗,不止易為國患,主上含怒意決,臣下莫敢犯顔,吾知而不言,則銜恨入地。遂抗表切諌云云。太宗見其表,謂𤣥齡子婦髙陽公主曰:此人危惙如此,能憂我國家!宗社𫉬安,實卿之功,荀顔傳:大駕行幸三州,顏留守京師沙門法秀謀反,顔率禁旅以揜畢𫉬,內外晏然,駕還,飲至大明,太后曰:當爾之日,卿若遲疑,不即擒捕處分,必致事成不測。以今京畿不擾,宗社𫉬安,實卿之功。執道士囚之,儀鳯元年,司農卿常𢎞機為東都留守,時有道士朱欽遂為武后所寵,所為橫恣,𢎞機執而囚之,因奏曰:道士假稱中宮驅使,依倚形勢,臣恐虧損皇明,為禍患之漸。髙宗特𤼵中使賜書慰諭,仍云:不須漏泄」。駁尚方鬻苑中果菜,武后垂拱中,蘇良嗣為西京留守,時尚方監棐,匪躬檢校京苑,將鬻苑中果菜以收其利,良嗣駁之曰:昔公儀相魯,猶能拔葵去織,未聞萬乗之主,鬻其果菜,以與下人争,利也。單馬待梅祿將軍栁公綽為北都留守,充河南節度等使。是嵗北方遣梅祿將軍李暢以馬萬疋來市,且曰:朝貢所經過守帥,每假禮分虧其兵,備留館則戒卒于外,懼有襲奪。太原故事,亦有兵送之。暢至界上,公綽獨以牙門將祖孝恭單馬待以修好之禮。暢感義出涕,馳驅道中,不妄游獵,及至開牙門,令譯引謁,宴以常禮,及市馬歸,竟不敢有所犯。府事一以相付。隋楊瓉平齊之後,留瓉居守,常謂之曰:「六府事殷,一以相付,朕將遂事東方,無西顧之憂」。其見親信如此也。京師社廟所重,非卿不可。國朝王旦拜參知政事。景徳元年,契丹犯邊,大駕幸澶淵。時親王元份留守東京,得暴疾,真宗謂旦曰:「京師廟社所重,非卿不可」。詔馳赴。送燈臺。歸田録俚諺云:趙老送燈臺,一去更不來」。不知是何等語,雖士大夫亦往往道之。天聖中,有尚書郎趙世長者,嘗以滑稽自負,其老也,求為西京留臺御史,有輕薄子送以詩云:「此囘真是送燈臺」。世長深惡之,亦以不能酬酢為恨。其後竟卒于留臺。新進陵慢,熈寧初,魏公罷相,守北京,新進多陵慢之。魏公鬱鬱不得志,嘗為詩云:「花去曉叢,蜂蝶亂雨,均春圃桔橰閒」。時人稱其微婉也。
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判官、推官。
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國朝東京留守判官、推官,擇朝臣充西京、南京留守判官、推官各二人,或以京朝簽書。景徳三年七月,令審官院選京官一人知西京留守判官事。三,京府吏屬及給使之數,自孔目官以至承府等,自具本府元額勅、大唐之錄、府史之類並省。
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職官分紀卷三十八
URN: ctp:ws619204

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