1  | 钦定四库全书 |
| 2 | 钦定续文献通考》卷一百三十三 |
| 3 | 兵考》 |
| 4 | 马政 |
| 5 | 等，谨按：前考马政门附祭马祖之礼，葢祭天驷及先牧之神，由来旧矣。然自汉两京以下，此礼举废不常，故用附见。其所载亦只隋、唐故事及宋《政和新仪》数条而已，他无所述。辽、金、元、明以来，此礼益废，兹录马政姑存其附见旧题。 |
| 6 | 宋宁宗嘉定十四年，四川制置使崔与之增收市闗外马价。 |
| 7 | 蜀盛时，四戍司马万五千有奇，开禧后制置使安丙裁去三之一，至是损耗过半，与之至马仅五千，乃移茶马司，许戎司，自于闗外收市如旧，严私商之禁，给细茶、増马价，使无为金人所邀，总司之给料不足者，亦移檄增给之。 |
| 8 | 理宗宝庆四年，两淮制府贸易北马五千馀。时王霆知濠州，节浮费，籴粟买马，以备不虞，他郡亦往往市马不辍。 |
| 9 | 绍定元年，京西副将孟珙命忠顺军家自畜马，官给刍粟。 |
| 10 | 《名臣奏议》曰：知汉阳黄干奏曰：国家所用之马，西取于蜀，南取于广，皆在数千里外，博易之费，道里之费，一马之入，动数百千，其所得甚艰，所费甚巨，一有缓急，无马可用，开禧年间，敌骑压境，旋行收买，驽骀下乗，亦以备数，平居暇日，可不思所以处之乎？窃见汉阳管内，有马监一所，马之自蜀来者，憩息于此，五日而后行，守臣亦预㸃检之责，臣甞亲至其地，见马监之前，有所谓孳生监者，乃鄂州大军昔日所创，方其盛时，马之蕃息，可以足军中之用，今监皆頺败，不复有马矣！汉阳为郡，土壤甚广，风气甚劲，水草甚饶，若委之守臣，使之兴复旧监，以为牧马之地，给降本钱，收买江北所産之马而蕃息之，差拨士卒，使任牧养之责，数年之间，生息蕃盛，猝有缓急，即可为用，与夫求之至逺之地买之，仓卒之际，其利害相去逺矣，更乞行下总领所同鄂州都统司，相度施行。 |
| 11 | 度宗咸淳末，臣僚请和市马。 |
| 12 | 有纪智立者献谋以为两淮军将、武官巨室皆畜马，率三借二，二借一，一全起，团结队伍，借助防江，各令饲马，役夫自乗之，官优给月钱一年，以半年为约，江面宁即放归，臣僚言：宜仿祖宗遗意，亟谋和市马，如出一马，则免其某色力役。时川秦之马，遵陆则崇冈复，岭盘回斗，絶舟行，则峡江湍急，滩碛险恶，每纲运公私，经费十倍，而人马俱疲，上则耗国用，下则困州县，纲兵所经，甚于冦贼，虽臣僚条奏更迭，终莫得其要领，岂马政各因风土之宜，而非东南之利欤？恭帝徳佑元年十二月，括临安府州县马，辽太宗天显二年十二月，閲羣牧于近郊，㑹同八年八月，诏侍卫萧苏色閲羣牧于北陉，大同元年，收晋降卒，获其马数万。 |
| 13 | 景宗保宁九年七月，遣使助汉战马。 |
| 14 | 圣宗统和四年三月，遣飞龙使雅噜文班吏雅图噶閲马以给伐宋，先发诸军。 |
| 15 | 十三年五月，北南伊实三府请括富民马以备军需，不许，给以官马。 |
| 16 | 十五年七月，禁吐谷浑别部鬻马于宋。时豪州刺史耶律唐古严立科条，禁奸民鬻马于宋、夏界，因陈弭私贩、安边境之䇿，太后嘉之。开泰二年七月，以伐党项，命诸军各市肥马。二年，命北院枢密使耶律世良选马驼于乌尔古部。七年九月，括马给东征军。 |
| 17 | 八年三月，閲飞龙院马。 |
| 18 | 九年九月，括诸道汉民马赐东征军。 |
| 19 | 太平六年六月，诏凡官畜并印其左以识之。兴宗重熈十一年七月，诏盗易官马者减死论。十二月，以吐浑、党项多鬻马夏国，诏谨边防。十五年十一月，渤海部以契丹户例通括军马。道宗大安二年五月，以牧马蕃息多五百万赏羣牧官，以次进阶。 |
| 20 | 时马羣太保萧托辉素知羣牧名存实亡，悉閲旧籍，除其羸病，录其实数。 |
| 21 | 九年十月，诏以马三千给乌尔古部。 |
| 22 | 天祚帝天庆七年正月，减廐马粟分给诸局。九年，令诸番部富人进军献马，纳官各有差。十年三月，民有羣马者，十取其一，给东路《军食货志》曰：初，太祖为徳哷勒府，额尔竒木惩约尼氏单弱，于是抚诸部，明赏罚，不忘征讨，因民之利而利之，羣牧蕃息，上下给足，及即位，代河东下，伐北郡县，获牛羊驼、马十馀万，枢密使耶律色哷黙讨女直，复获马二十馀万，分牧水草便地，数嵗所增，不可胜算，当时括富人马不加多，赐大小鹘军马万馀匹，不加少，盖畜牧有法然也。厥后东丹国嵗贡千匹，女直万匹、珠巴克等国万匹，凖布及武都温特哩衮各二万匹，西夏室韦各三百匹，伊哷图博、和哩、敖拉摩多、哈喇、铁骊等部三百匹，仍禁朔州路羊马入宋，吐浑、党项马鬻于夏，以故羣牧滋繁，数至百有馀万，诸司牧官以次进阶，自太祖及兴宗垂二百年，羣牧之盛如一日，天祚初年，马犹有数万羣，每羣不下千匹。祖宗旧制，常选南征，马数万匹，牧于雄、霸、清、沧间，以备燕云缓急，复选数万，给四时㳺畋，馀则分地以牧，法至善也。至末年，累与金战，蕃汉战马十损六七，虽増价数倍，竟无所买，乃冒法买官马从军，诸羣牧私卖，实多田猎，亦不足用，此辽马政之大畧也。 |
| 23 | 等谨按百官志：北面牧廏官有羣牧官名，一十六内，惟牛羣，司専掌牧牛浑，河北、漠南、漠北、滑水三马羣司専掌马政。馀羣牧官当是马驼牛羊，皆其所掌，然终以马为最重也。尚廏、飞龙院及总领内外廏马司共有五官名，则専主诸廏之事。金太祖时，闻齐达勒部産良马，使赫哩阿实罕掌其畜牧。 |
| 24 | 时威州军帅乌楞古军中往往阙马，而官马多匿于私家，遂检括之。至天辅三年，帝幸阿里罕家问疾，问以国家事，对曰：「马者，甲兵之用，今四方未平，而国俗多以良马殉葬，可禁止之」。 |
| 25 | 太宗天㑹三年七月，诏南京括官豪牧马，以等第取之，分给诸军。 |
| 26 | 海陵天徳间置迪河，鄂尔多、阿尔本、富僧额、永安、沃济五羣牧所。 |
| 27 | 金初因辽诸茂而置羣牧，茂之为言无蚊蚋、美水草之地也。至是设五羣牧所，皆仍辽旧名，各设官以治之。又于诸色人内，选家富丁多及品官家子，明安、穆昆、佛宁军与司吏家馀丁及奴，使之司牧，谓之「羣子。分牧马驼牛羊，为之立蕃息衰耗之刑赏。后稍増其数为九。契丹之乱，遂亡其五，四所之所存者马千馀、牛二百八十馀、羊八百六十、驼九十而已。正隆四年八月，诏诸路调马，以戸口为差，计五十六万馀匹。富室有至六十匹者，仍令戸自养饲以俟。六年三月，诏内地诸明安赴山后牧马，俟秋并发。七月，大括天下裸马。 |
| 28 | 世宗大定元年十一月，诏调民间马充军用，事毕还主死者给价。 |
| 29 | 时契丹馀党未附者衆，北京、临潢、泰州民不安，诏参知政事完顔守道佩金符往安抚之，给羣牧马千匹，以备军用。 |
| 30 | 二年六月，命御史大夫白彦敬西北路市马。至六年，右丞相赫舍哩良弼请于榷塲市马，毋拘牝牡，今官马甚少，一旦边境有警，乃调于民，不亦晚乎」帝从之。 |
| 31 | 三年八月，命诸官员年老者许存马一二匹，馀并括买入官。 |
| 32 | 八年四月，诏行杀马之禁。 |
| 33 | 诏曰：「马者，军旅所用，牛者，农畊之资，杀牛有禁，马亦何殊，其令禁之」。 |
| 34 | 七月，制盗羣牧马者死，告者给钱三百贯。十六年四月，制商贾舟车不得用马。 |
| 35 | 二十年三月，更定羣牧官详衮托迪知押羣牧人滋息损耗赏罚格。 |
| 36 | 时置牧所七，曰特们、图们、阿都齐、布沙堪额勒本和罗噶伊罗干。至二十八年，羣牧所蕃息之久，马至四十七万，牛十三万，羊八十七万，驼四千。时陜西军人以春牧马，经夏不收饲，瘠弱多死。统军使富珠哩阿喽罕以时牧秣之，故死损者少。 |
| 37 | 等，谨按金史地里志，羣牧十二处：曰乌都温、曰布沙湛，曰伊罗干，曰鄂尔多，曰嘉勒干，曰额勒本，曰乌展，曰特们，曰托克托圆，曰乌拉图，曰腾曰布希。盖承安以后，创置者多，不止于七所也。选举志曰：「金制，羣牧官，三周嵗为满，所牧之畜，以十为率，驼増二头，马増二匹，牛亦如之。羊增四口，而大马百死十五匹者，及能徴前官所亏，三分为率，能尽徴。及徴二分半以上，为上等，升一品级，驼增一马，牛增二半增三。大马百死二十五徴。前官所亏二分以上，为中等，约量升除。驼不増，马牛増一，羊増二大，马百，死三十徴，亏一分以上为下等，依本等除，馀畜皆依原数，而大马百死四十徴，亏不及一分者，降一等。此明昌四年制也。五年，制马牛羊，亏原数十之一，騬马百死四十，徴亏不及一分者，降一等，决四十，若驼马牛羊，亏原数一分、马百，死四十徴，亏不得者，杖八十，降同前。二十一年，敕诸所马三嵗者，付女直人收之，牛或以借民耕，或又令民畜羊，或以赈贫戸，时遣使閲实，其数，缺则杖其官，而令牧人偿之，匿其实者，监察举觉之。二十四年六月，閲马于绿波淀。 |
| 38 | 章宗明昌五年，散騬马，令中都、西京、河北东西路騐民物力分畜之。又令他路民养马者，死则于前四路所养者给换，若欲用则悉以送官。 |
| 39 | 六年三月，以北边粮运括羣牧所三招讨司明安、穆昆随乣及徳哷、徳唐、古部诸茂、西京、太原官民驼五千充之，唯民以驼载为业者勿括。 |
| 40 | 承安五年七月，初置富森羣牧。 |
| 41 | 泰和四年六月，罢诸羣牧提举。 |
| 42 | 五年，诏河南宣抚使布萨揆括战马。 |
| 43 | 时诏括马利涉军节度使富察，哲鲁使百姓饲养，以须御史劾之。既而伐宋，诸路括马皆瘦，唯隆州马肥乃释哲鲁。 |
| 44 | 六年四月，诏内外职官纳马各有数。 |
| 45 | 七月，诏禁卖马入外境，但至界欲卖而为所捕，即论死。卫绍王大安三年三月，括民间马，令职官出马有差。崇庆元年五月，括陜西马。 |
| 46 | 宣宗贞佑二年十月，诏遣官市木波西羗马。是年二月，彰化军节度使张行信上书曰：「马者甲兵之本，方军旅未息，马政不可缓也。臣自到泾，闻陜右豪民多市于河州，转入内地，利盖百倍，及见省差官平凉府判官乌库哩和勒端市于洮州，以银百锭，几得马千匹，云生羗木波诸部蕃族人戸，畜牧甚广，葢前所遣官或抑其值，或以势凌夺，遂失其利，且常患银少，所以不能多得也。又闻番地今秋薄收，鬻马得银，辄以易粟，冬春之交必艰食，马价甚低，乞令所司辇银粟于河洮等州，选委知番情达时变，如和勒端者贸易之，若捐银万两，可得良马千匹，此会不可失，唯朝廷亟图之」。时采纳焉。后帝论马政、顾平章政事珠格髙琪曰：「往嵗市马西夏，今肯市否？」对曰：「木波畜马甚多，市之可得，括缘边部落马亦不少矣。宣宗曰：「尽括边马，缓急如之何？」閲三日，复奏曰：「河南镇防二十馀军，计可得精骑二万，缓急亦足用」。宣宗曰：「马虽多，必养之有法，习之有时，详谕所司，令加意焉」。三年七月，括民间裸给诸军，与马㕘用。十一月，诏市民间挽车，羸疾牝马置羣牧中，以图孳息。兴定元年三月，定民间收溃军亡马之法，及以马送官酬直之格。 |
| 47 | 上等马一匹，银五十两，中下递减十两。不愿酬直者，上等二匹补一官。杂班任使，中等三匹，下等四匹，亦如之。令下十日陈首，限外匿及杀并绞」。十月，遣官括市民马，立赏格以示劝。 |
| 48 | 五百匹以上，钞千贯，千匹以上一官，二千匹以上两官。 |
| 49 | 哀宗天兴二年七月，定进马迁赏格，毎甲马一匹或二匹以上，迁赏有差。又定括马隐罪格： |
| 50 | 时帅臣范真、姬汝作等，各以马进，凡得千馀匹，以穆延、阿克占领之。 |
| 51 | 元太宗六年五月，大会诸王百僚，凡来㑹用善马五十匹为一，覊守者五人，饲羸马三人，但盗马一二者，即论死。 |
| 52 | 世祖中统元年五月，命诸路市马万匹送开平府。二年五月，禁私杀马牛，申严越境私商贩马匹者，罪死。至至元二年正月，诏申严越界贩马之禁，违者处死。十一月，省院官议收到私走间道、盗贩、马匹、曾过南界，人三千八百四戸，悉令充军。三年十一月，申严杀马牛之禁。十二年五月，又申其禁。 |
| 53 | 六月，诏定中外官所乗马数，各有差。 |
| 54 | 十月，括西京两路官民，有壮马皆从军，令宣徳军杨廷训统之，有力者自备甲仗无力者，官与供给两路鄂罗官幷在家军人，凡有马者，并付新军刘总管统领，昻吉所管西夏军幷丰州，荨麻林、夏水阿喽罕皆备鞍马甲仗，及博罗罕所管兵，凡徒行者，市马给之，并令从军。 |
| 55 | 十一月，命诸路市马二万五千馀匹，授䝉古军之无马者。 |
| 56 | 三年二月，诏诸道以今岁民赋市马。 |
| 57 | 四年二月，命河东宣慰司市马百二十九匹，赐诸王八刺军士之无马者。 |
| 58 | 至七月，又诏东平、大名、河南宣慰司市马千五百五十匹，给阿珠等军。又冀州䝉古百户爱实等犯盐禁，命没入马百二十馀匹，给军士之无马者。是年，立羣牧所。 |
| 59 | 至至元十六年，改尚牧监，掌阿哈斯马匹，受给造作鞍辔之事。十九年，改太仆院。二十年，改卫尉院。二十四年，罢院，立太仆寺，又别置尚乗寺以管鞍辔，而本寺止管阿迪斯马匹。 |
| 60 | 兵志曰：中统四年，立羣牧所，其牧地东越耽罗，北逾和林、图们，西至甘肃，南暨云南等地，凡一十四处，自上都、大都以至谔尼巴雅尔济兰格尔，无非牧地，马之羣或千百，或三五十，左股烙以官印，号大印子马，其印有必实古必、达古库卜沁、谔斯、库鄂兰等名牧人曰哈噶齐哈喇齐，有千戸百戸，父子相承任事，自夏及冬，随地之宜，行逐水草，十月各至本地，朝廷嵗以九月、十月，遣寺官驰驿閲视，较其多寡，有所産驹，即烙印取勘，收除，见在数目，造䝉古回回汉字文册以闻，其总数盖不可知也。凡病死者三，则令牧人偿大牝马二，二则偿二岁马一，一则赏牝羊一，其无马者，以羊驼牛折纳太庙祀事暨诸寺影堂，用乳酪则供牝马驾仗及宫人出入则供尚乗马。车驾行幸上都，太仆卿以下皆从，先驱马出建徳门外，取其肥可取乳者以行，汰其羸瘦不堪者还于羣，自天子以及诸王诸官，各以脱罗氊置撒帐，为取乳室。车驾还京师，太仆卿先期遣使徴马五十，鄂玛堆来京师。鄂玛堆者，承乳车之名也，既至，俾哈噶齐哈喇齐之在朝为卿大夫者，亲秣饲之，日酿黒马乳以奉玉食，谓之细乳，毎鄂玛堆牝马四十，毎牝马一，官给刍一束、菽八升，驹一给刍一束、菽五升，菽贵则半以小稻充，自诸王百官而下，亦有马乳之供，鄂玛堆如前之数，而马减四之一，谓之粗乳，刍粟要旬取给于度支寺，官亦以旬诣闲廏閲肥瘠，又自世祖而下，山陵，各有鄂玛堆、取马乳以供祀事，号金陵挤马。越五年，尽以与守山陵使者，凡御位下正宫位下，随朝诸色目人员，甘肃土番耽罗、云南占城、芦州、河西、亦溪卜薛、和林、鄂诺吉鲁尔、阿勒、呼木玛古哈、喇木连、伊竒喇斯、伊苏、呼察、青海、阿齐托卜、辉罕、哲哩木、齐达勒等处草地内，及江南腹里诸处，应有系官孳生马牛驼骡羊㸃数之处，一十四道牧地，各置千户、百户。 |
| 61 | 等谨按志云中统四年即立羣牧，所考是年纪文并不书此制直至至元九年八月，纪文始书立羣牧所掌牧马及尚方鞍勒年分相去甚逺，不知孰是㕘之，百官志亦书中统四年，故从志而不从纪。至二十一年二月，纪又书罢羣牧所，夫自十六年以后屡易其名，何至二十一年尚称羣牧，岂専指千户、百戸等牧养之事而言耶？㕘之百官志，兵志皆无可徴，纪载之疎甚矣。 |
| 62 | 七年六月，敕西夏中兴市马五百匹。 |
| 63 | 十一年四月，括诸路马五万匹。 |
| 64 | 十二年六月，定乌噜卫士人各马二匹，从者一匹。十四年三月，括马三万二千二百六匹，孕驹者还其主。十七年二月，诏王相府于诸鄂罗市马二万六千三百匹。 |
| 65 | 二十一年六月，以马一万一百九十五赐托多尔朶海扎拉、伊尔所部贫军。 |
| 66 | 二十三年六月，括诸路马，凡色目人有马者，三取其二，汉民悉入官。敢匿与互市者罪之。 |
| 67 | 二十四年五月，括江南僧道马匹。 |
| 68 | 六月，括平滦路马。 |
| 69 | 二十五年，命南京宣慰司百家奴括五路民马。五月，敕武平路括马千匹。 |
| 70 | 二十六年七月，命百官市马助边。 |
| 71 | 先是二十四年六月，百官以职守不得从征纳顔，愿献马以给衞士，至是有此命，时诏括马毋及勲臣之家，平章政事博尔欢曰：「吾马成羣，所治地方三千里，不先出马，何以为吏民之倡？」乃先入善马十有八，又发至元钞万锭，市马于燕南、山东、河南、太原、平阳、保定、河间、平滦。 |
| 72 | 十二月，括天下马，一品、二品官许乗五匹，三品三匹，四、五品二匹，六品以下一匹，馀皆括入官。二十七年十一月，括辽阳马万六千匹，择肥者给都哩特穆尔所部军。 |
| 73 | 三十年三月，括天下马十万匹。 |
| 74 | 时宗王海都将犯边，巴延以闻。帝命月额鲁与尚书左丞李庭议所以为备。庭请下括马之令，凡得马十一万匹，军中赖其用。 |
| 75 | 成宗元贞元年二月，以特黙齐军出征，马不足，诏除军民官吏所乗，凡有马者，尽括之。 |
| 76 | 三月，遣密拉章以钞五万锭授征西元帅，令市马万匹，分赐二十四城贫乏军校。 |
| 77 | 二年十月，以宣徳、奉圣、怀来、缙山等处牧宿衞马大徳。二年十二月，括诸路马，除牝朶携驹者，齿三嵗以上并拘之。 |
| 78 | 三年正月，括诸路马隶䝉古军籍者免之。武宗至大元年九月，中书省臣言：「连嵗不登大都，去嵗饲马九万四千匹，请减为五万匹，外路饲马十一万九千馀匹，请减为六万匹」。从之。 |
| 79 | 四年十月，置羣牧监，掌兴圣宫位下畜牧。仁宗延佑七年四月，括马三万匹，给䝉古流民，遣还其部。 |
| 80 | 七月，括马于大同、兴和、冀宁三路，以颁衞士。英宗至治二年二月，括马，赐宗仁衞。 |
| 81 | 泰定帝泰定元年六月，中书省臣张圭等请复团槽牧马之制。 |
| 82 | 圭等奏曰：「库特齐牧养马驼，嵗有常法，分布郡县，各有常数，而宿衞近侍，委之仆御，役民牧放，始至，即夺其居，俾饮食之，残伤桑果，百害蜂起，其仆御四出，无所拘钤，私鬻刍豆，瘠损马驼。大徳中，始责州县正官监视，葢暖棚、团槽以牧之。至治初，复散之民间，其害如故，监察御史及河间路守臣屡言之，臣等议，宜如大徳团槽之制，正官监临，閲视肥瘠，拘钤宿卫，仆御，著为令」。帝不从。至二年四月，和市牝马有驹者万匹，始敕宿卫驼马散牧民间者，归官廏饲之。八月，命支度监汰阿都齐所掌驼马于外郡饲之。文宗天厯元年九月，命有司括马，又遣使分行河间、保定、真定及河南等路，括民马，又括河东、山东马。十月，以所括河北诸路马四百匹给四宿衞阿都齐，二百匹给中宫阿都齐，馀二千匹分牧于内郡，令广平、大名两路括马。 |
| 83 | 至顺元年九月，出马八万匹，令于河间、保定等路分牧之。 |
| 84 | 二年九月，监察御史陈思谦请置羣牧司，从之。思谦言：「军站消乏，佥补则无实之戸，接济则无羡馀之财。倘有征行，必括民间之马。茍能修马政，亦其一助也。方今西越流沙，北际沙漠，东及辽海，地气高寒，水甘草美，无非牧养之地。宜设置羣牧使司，统领十监，専治马政，幷畜牛羊。数年之后，马实蕃盛，或给军以收兵威，或给站以优民力，牛羊之富又足以给国用，非小补也」。帝可其奏，命中书议行之。十一月，诏以四川盐给云南所牧马。 |
| 85 | 云南行省言：「亦乞不薛之地所牧国马，嵗给盐，以毎月上寅日啖之，则马健无病。比因伯忽叛乱，云南盐不可到，马多病死」。诏令四川行省以盐给之。顺帝至元三年四月，汉人、南人、高丽人凡有马者，拘入官。 |
| 86 | 六年正月，察罕诺尔等处马灾，赈钞六千八百五十八锭。 |
| 87 | 至正十一年，括马。 |
| 88 | 十二年正月，拘刷河南、陜西、辽阳三省及上都、大都、腹里等处汉人马。 |
| 89 | 二月，以出征马少，出币帛各一十万匹于迤北万戸，千戸所易马。 |
| 90 | 十四年三月，诏和买马于北边，以供军用，凡有马之家，十匹内和买二匹，毎匹给钞一十锭。 |
| 91 | 十六年三月，诏和买马六万匹。 |
| 92 | 展齐。 |
| 93 | 等，谨按元史兵志附载非兵而兵者数事，如展齐弓手、急递铺兵、鹰房捕猎是也。置邮传命，虽平居亦用之，而其要以军务为最重，特节录之，以附马政之末。志云：元制展齐者，驿传之译名也。葢以通达边情，布宣号令，凡站，陆则以马，以牛、以驴、以车水则以舟，其给驿传玺书，谓之铺马。圣㫖遇军务之急，则又以金字圆符为信，银字者次之，内则掌之天府，外则国人之为长官者主之，其官有驿令，有提领，又置托克托和斯，以司辨诘，皆总之于通政院及中书兵部。太宗元年，敕诸牛铺马站，毎百戸置汉车一十具。四年五月，谕随路官员及展齐人等，使臣，无牌面文字而给马者，与有牌面而不给者，皆有罪，若军情急速，虽无亦给。世祖至元七年十一月，立诸站都统领使司，往来使臣，令托克托和斯盘问。十三年，改诸站都统领使司为通政院。十九年四月，诏南方騐田粮及七十石者，准当站马一匹。九月，通政院言：「毎展齐三五戸，共当正马一匹，十三戸供车一辆，近年多为诸王公主招收，致站戸损弊，乞换补站戸」。从之。二十五年，又命南方站戸以粮七十石出马一匹，或十石之下八九戸共之，或三二十石之上，两三戸共之，若七十石之上自请独当者聴之。二十九年三月，命通政院分官四员于江南四省整理展齐，凡腹里及各行中书省所设展齐之处，志中皆罗列之，其马牛驴与车，为数甚多，今不备采所给各衙门铺马，圣㫖几道，逐时多有志，亦详列其使臣往来之分例支给，亦有定制，因与马政无闗，故不载也。水站用舟，不比陆站之多，故亦畧而不录。 |
| 94 | 明太祖都金陵，令应天、太平、镇江、庐州、凤阳、扬州六府，滁、和二州民牧马。 |
| 95 | 《兵志曰：明制，马之属内廐者曰御马监，中官掌之，牧于大坝，葢仿周礼十有二闲意。牧于官者，为太仆寺、行太仆寺、苑马寺及各军衞，即唐四十八监意。牧于民者，南则直隶应天等府，北则直隶及山东、河南等府，即宋保马意。其曰备养马者，始于正统末，选马给边边马足而寄牧于畿甸者也。官牧给边镇民牧给京军，皆有孶生驹官牧之地。曰草塲，或为军民佃种，曰熟地，嵗徴租，佐牧人市马。牧之人曰恩军，曰队军，曰改编军，曰充发军，曰抽发军苑。马分三等，上苑万中七千，下四千，一夫牧马十匹，五十夫设圉长一人，凡马肥瘠登耗，籍其毛齿而时省之。三嵗，寺卿偕御史印烙，鬻其羸劣以转市，边卫营堡府州县军民壮骑，操马，则掌于行寺卿，边用不足，又以茶易于番，以货市于边，其民牧皆视丁田授马，始曰戸马，既曰种马，按嵗徴驹种马死，孶生不及数，辄赔补，此其大凡也。洪武元年正月，置各处驿马騐民田粮备之等，谨按：实录，前后所载，马有上中、下三等，大率上马一匹、粮一百石，中马八十石，下马六十石，如一戸不及一百石者，合衆戸为之。又十六年八月，设浦子口等处，驿马一驿，上马二十匹，中马十匹，以苏、松、嘉、湖四府之民为马。户田四十顷之上者，出上马一匹，三十顷之上者，中马一匹。二十顷之上者，下马一匹。此騐田粮之多寡，分马上中下之等级也。至二十一年三月，定凤阳等处驿马人户。先是，以杭州、徽州等府市井富民，备马应役，至是定其户数，上马一匹，一百三十八戸，中马一百十八户，下马九十八戸。此以戸数之多寡，分马上中下之等级也。 |
| 96 | 四年闰三月，置羣牧监于达勒达锡里营所，随水草利，便立官署，専职牧养。 |
| 97 | 五年二月，置茶马司盐马司。 |
| 98 | 先是，戸部请收汉中府茶园茶于西番易马，至是遂立秦州茶马司，又于四川纳溪、白渡置盐马司，以盐易马，又以户部言，收四川巴茶，贮以易马，统于茶盐都转运司，赐金牌、信符于番族，以防诈伪，毎三年，遣廷臣召诸番，合符交易，上马茶百二十筋，中七十筋，下五十筋，以私茶出者罪死，末年易马至万三千五百馀匹。 |
| 99 | 等谨按：兵志所言，止得其大概，考《实录及典彚诸书，自秦州置茶马司后，所置之州不一，如河州永宁、乌撒、乌䝉、东川、芒部以及雅州，各以茶盐易马，间有用布者，第其间嵗易马数，多寡不同，给值茶盐轻重不一，若永宁马价与河州同，凡上马毎匹给茶四十筋中，马三十筋，下马二十筋，此价值最轻，而有上中下之不一者，其有画一者，如十七年五月定乌撒岁易六千五百匹，乌䝉东川芒部皆四千匹，毎马一匹，俱给布三十匹，或茶百筋盐如之，此则无上中下之别矣。若最重者，无如四川之雅州，向以路逺，毎匹给茶至一千八百筋。后于二十二年六月，裁定上马一匹，茶一百二十筋，中马七十筋，驹马五十筋，此又价值最重，而有上中下之不一者也，是以二十五年，于河州等卫以茶三十馀万筋，得马一万三百四十馀匹。三十一年二月，于西番以茶五十馀万筋得马一万三千一百一十八匹，而内地之马渐充矣。 |
| 100 | 六年二月，置羣牧监于滁州，寻改为太仆寺，始定养马之法。 |
| 101 | 初令应天等处民牧马，至是始定其法，江北民以便水草，一戸养一匹，江南民十一戸养一匹，皆复其身。官给善马为种，率三牝置一牡，毎一百匹为一羣，设羣头与羣副掌之，牧马岁课一驹，缺驹损毙者责偿之，寺官视马肥瘠而劝惩之，任满，吏部考其生息之多寡，以为殿最焉。自后马大孳息，故于七年四月置孳牧所，于中立府。八月，増设牧监羣官共二十七处，俱隶于太仆寺，又于十年三月，増置滁阳等五牧监，领四十八羣。二十三年七月，命太仆卿祝孟献验视马数，添省羣监，遂罢太仆寺牧，监九羣五十四，惟存大兴、天长、舒城三牧监，置草塲于汤泉、滁州等地，所隶七羣。 |
| 102 | 十六年正月，敕西番以马为土赋。 |
| 103 | 先是，八年五月，以西番産马，命内使赵成持罗绮、绫帛幷巴茶往市之，至是以归附。久未，甞责其贡赋宜计地供马，如三千户则三户共出马一匹，四千戸则四戸共出马一匹，定为土赋。 |
| 104 | 㑹典曰：「各土官衙门秋粮，各依原认数目折纳马匹有二十五石，馀折一匹者，有五十馀石，折一匹者，马或不堪，责令赔纳」。 |
| 105 | 等：谨按洪武初年最重，马政産马之地，悉遣使市之。四年八月，以布万匹买马给军。十八年，髙丽贡马五千，后定，毎年贡五十匹。是时内外贡献，皆以马为币。二十年，遣官市马髙丽。二十四年，诏髙丽市马万匹，又侍郎李浩还自琉球市马四十匹，言其国贵磁器、鐡釡等物，自后市马多用之，员外程益等市马广东民间马少，求诸蛮境以售官，帝命增给其直，自是马益多矣。 |
| 106 | 十七年十月，禁辽东将士私卖官马。 |
| 107 | 将士征辽东者，指挥而下，骁勇者人给二匹，庸常者一匹。军还，马悉收入，官私卖易者有罪。又于三十年七月，边将征讨边夷，多获马匹，惟驿传太仆寺得买之，不得私鬻。 |
| 108 | 十八年五月，诏陜西、山西北平各驿孳生马匹，聴民货鬻弗禁。 |
| 109 | 至二十年，马户以孶生马来进，帝以刍豆之费不轻，驿马孳生，聴民畜卖，令即还之。 |
| 110 | 十九年八月，改孳牧所为司牧司。 |
| 111 | 二十三年正月，命太仆寺以种马之馀发草地牧放。诏江南北各存牧马万匹为孳生种马，其馀悉发草地牧放。江北之人给钞别市种马孳生，以备见缺之数。其正从马二匹，定止岁收一驹，馀悉聴民自鬻之。六月，诏养马民户岁産一驹者，赐钞十锭，其种马死幷驹不及数者勿问。 |
| 112 | 十一月，命五军都督府及锦衣等二十卫，于大江北岸各置牧马草塲。 |
| 113 | 至二十五年三月，命罢民间岁纳马草，凡军官马，令自养军士马，令管马官择水草丰茂之所屯营牧养。二十六年二月，禁河州等处民私鬻官马，命给榜谕守闗者，禁官印马过河私鬻，其无印者，聴波河售易。 |
| 114 | 等，谨按明代印烙官马，始见于此，㑹典云：凡孳生，备用骑操折易，幷进纳马匹，俱印烙，以防奸弊。其孳生及陪纳马驹，应交俵者，印讫，差官照依地方日期，将空间増出人丁，俵散领养，造册具奏，其各处印中，备用马匹径解本部发太仆寺交纳，以凭散俵。洪武旧例：江南马毎年三月初一日赴南京牧马千戸所印俵。江北马，毎年三月十五日，赴南京太仆寺印俵。凡孳生驹，用云字，小印俵散作种，用大印，给军骑操者，再用云字印。 |
| 115 | 二十八年三月，诏悉罢羣监官，以其马匹隶有司牧养。先是，和州民晏仁言：「民间马戸，既养孳生马匹，又于有司供应差役，是一戸而充两差，实为重。复」下廷臣㑹议，宜省牧马监羣，就令有司兼掌之。于是太仆寺所属监十四羣九十七，悉罢之。复定管牧州县三十七处。 |
| 116 | 等谨按兵志及㑹典，自二十三年，牧监多所废罢，因令飞熊、广武、英武三卫，五军养一马，马岁生驹，一岁解京，至是悉以监牧归有司。凡管马官，専提调马匹，不许管署事务。江南十一户，江北五户，养马一匹，复其身，其丁多之家充马头，専一养马，馀令津贴钱钞，以备倒失买补之用，不许轮流及派孤寡残疾者，如马头家生畜，不旺，许贴户家看养。凡儿马，一骒，马四为羣，羣头一人，五羣羣长一人。太仆官督理，嵗正月至六月报定驹，七月至十月报显驹，十一、二月报重驹。凡有生质竒异，与夫儿、骒毛色，务开豁，分明嵗终，考马政，以法治府州县官吏焉。 |
| 117 | 三十年正月，置行太仆寺于山西，北平、陜西、甘肃，辽东定牧马草塲。 |
| 118 | 帝虑西北边衞所畜马，匹甚蕃息，而禁防疎濶，乃设行太仆寺以掌其政，设少卿、寺丞，择致仕千百户指挥为之，又以宁辽诸王，各据沿边草塲牧，放孳畜，乃分画地界，令放荒闲平地及山塲腹里诸王驸马及军民，聴其牧放樵采在边所封之王不得，占为已塲，恵帝建文四年九月，许囘囘宁夏马市。成祖永乐元年二月，设北京行太仆寺，掌顺天、山东、河南，及迁都之后，以旧设者为南太仆寺，掌应天等六府二州。 |
| 119 | 三年三月，设辽东开原广寜马市。 |
| 120 | 福馀衞部属及乌梁海等属欲来货马，帝令辽东镇守臣就广宁开原立市，一于开原城南，一于城东，一于广宁，各去城四十里。 |
| 121 | 九月，设陜西、甘肃、北京、辽东四苑马寺，以甘肃、宁夏、山西皆近边可畜马。于是设陜西、甘肃二苑马寺寺，统六监监，统四苑苑视。其地里广狭，为上中、下三等。上苑牧马万匹，中苑七千匹，下苑四千匹。苑有圉长一圉，长率五十夫，毎夫牧马十匹。又设北京、辽东二苑马寺，各统六监，并视陜西、甘肃。至十八年，革北京苑马寺及六监、二十四苑悉牧之民。英宗正统二年，革甘肃苑马寺，并隶陜西苑。十一年二月，令北京民戸分养孳生马，著为令等。谨按：本纪言民户分养兵，志言计丁养马，盖初定民户旋改为丁也。民十五丁以下一匹，十六丁以上二匹，编发者，七戸一匹。除罪选居闲官，教之畜牧。又十四年，以寺卿杨砥言，北方人户五丁养一，免田租之半，蓟州以东至南海等衞戍守军外，毎军饲种马一。又十五年，定南方养马例，凤、庐、扬、滁、和五丁一，应天太、镇十丁一。淮、徐初养马，亦以丁为率。 |
| 122 | 六月，设甘肃茶马司，如西宁例。 |
| 123 | 命御史及锦衣衞官、巡视官军牧放马匹，春末、夏初牧放，九月终，囘营科道官㸃闸马死军逃领敕官以闻。在边四月中出牧，九月初囘营。十七年三月，立保安州牧马草塲。 |
| 124 | 至宣宗宣徳二年，又置马坊九所，于保安州顺圣川牧马，英宗正统间，因边患，草塲废，天顺三年复置，二十二年九月，散畿内民所养官马，于诸衞所太仆马増数倍，而畿民畜马过多，蚕桑尽废，故以分给诸卫所及临边戍卒，俾养牧乗习。 |
| 125 | 仁宗洪熈元年正月，诏：「民间畜官马者，二岁纳驹一匹，免草粮之半，著为令。 |
| 126 | 自是，马日蕃渐散于邻省。 |
| 127 | 宣宗宣徳二年二月，以行太仆寺马给闗外官军骑撡。四年七月，置给马勘合。 |
| 128 | 北京操备官军领马骑撡凡十七万馀匹，后存者五不及一。以尚书张本言置勘合，付北京太仆寺，收掌领马一匹，给勘合一道，填写齿色月日，令执以为凭，遇倒死等，顷就勘合注写明白，送寺比较。六年二月，以太仆寺马分俵山东、河南人民牧养，令五丁养一牝马，三丁养一牡马而不免粮刍，仍如例。増设州县掌马官。 |
| 129 | 八年十月，命南直隶偿马，从太仆寺印烙、凤阳各处，毎嵗偿马，皆从兵部送，御马监印烙往返甚艰，今从北直隶例，俱太仆寺印烙，又于正统四年改委官徧厯有马地方公同印俵，是后率遣驸马侯伯，其弊多端，故于景泰二年八月改遣御史印烙。英宗正统三年四月，立大同马市。 |
| 130 | 十年六月，勘河南牧马地十七处，下兵部行之。等。谨按洪武中，令民间孳牧，止江南、北，永乐中，始令北直隶领养宣徳，后乃及山东、河南兵志言：济南兖州，东昌民养马，自宣徳四年始，彰徳、卫辉、开封民养马，自正统十一年始考之，实录年分稍未符。 |
| 131 | 十四年十二月，令顺天府所属州县寄养各处起解，备用马匹。 |
| 132 | 时额森入犯，京师有警，选马二万寄养近京，充团营骑撡，而尽以故时种马给永平等府。 |
| 133 | 景帝景㤗三年二月，敕牧马年老者免其算。驹牡马十八岁以上，牝马二十岁以上者也。英宗天顺五年十月，命河南、山西、陜西士民纳马，予冠带。 |
| 134 | 八年七月选牧马万匹赴京团养。宪宗成化元年，令买补孳生马驹折买，骟马备用，凡应买补者，有司四匹，军卫五匹，折买堪操骟马一匹。例后倒失者，骒驹三匹，儿驹二匹，各折买骟马一匹，谓之「四戸马」。 |
| 135 | 二年八月，分遣科道官清理牧马草塲，令法司聴人纳马赎罪，幷令陜西以官茶于番族市马。四年四月，始建太仆寺常盈库，贮备用马价。初二年，以南土不産马，改徴银，至是，命南北直隶折徴价银，于太仆寺建官库贮之。 |
| 136 | 等谨按，是时民渐苦养马，故有折价。太仆之有马价自成化始，然止三万馀两，及种马卖银日増至万厯，中银益多，以供团营买马及各边之请。然骟马辄发三十金，而州县以驽马进，其直止数金，且仍寄养于马户，害民不减。曩时。又国家有兴作赏赉，往往借支太仆，银帑益耗。十五年，寺卿罗应鹤请禁支借。二十四年，诏太仆给陜西赏功银。寺臣言：先年库积四百馀万，自东西二役兴，仅馀四之一，朝鲜用兵，百万之积俱空，今所存止十馀万。况本寺寄养马岁额二万匹，今嵗取折色，则马之派徴甚少，而东征调兑尤多，卒然有警，马与银俱竭，何以应之？章下部，未能有所厘革也。八年正月，募民纳马。 |
| 137 | 时诏例免偿操军，无马者多，巡抚以闻，令召募纳马或纳马价，许给冠带。十一月，令宣抚召人纳马。十二年十二月，令各监苑以牝马千匹给军，馀领养边备。侍郎马文升请于永平孳生牧马内选牝马千匹，分给永宁监官军领养，三年算二驹。于是令陜西、山西苑马寺各以牝马千匹或二千匹印给寺、监军，馀领养，二年算一驹，其孳生追偿，聴各巡抚比较。十四年三月，复开辽东马市。 |
| 138 | 永乐间，辽东设马市三处。正统间，因漏泄边事已罢其二，惟南闗市独存。至是，以辽东巡抚陈钺言，复开马市。 |
| 139 | 等谨按是时陈钺与汪直相结，外生边事，故为此请。其后以通事等侵牟夷人，遂至冦掠去。孝宗𢎞治元年十月，命南京守备㕘賛内外官，提督京营马政。 |
| 140 | 以南京大小教塲并神机营操备马倒死，不告相验，又不比较买补故差官照京营例，考验追补。二年八月，太仆寺卿王霁陈马政十事，霁疏陈马政十事：「一言国初边方，毎寺马不下二三万匹，自正统后，马政日弛，边方用马皆仰给京师，宜督太仆苑马寺加意牧养。一，金吾左等卫皆有草塲牧马，马以万计，近存十无二三，宜行寺丞等官约束衞所如法牧养。一，顺天州县寄养马人戸丁，多者或得空间，力乏者，强令牧养，宜审定人户优免贫难。一、各处孳牧，新收者少，物故者多，上下相䝉，彼此姑息，宜许寺丞官揭部。一，顺天备用孶牧之马，请留其良，汰其病者，仍三年一选。一，国初専责马甲养马，自各家轮养致用心，不専马多物故，宜如旧例。一，各府州县使客经过，辄令官马迎送，马毙，则民赔偿，宜严加禁约。一，法司贜罚官马，良者多为权豪减价买去，老病者寄养于民，至倒死亦要追赔，宜止许卖其老弱。一，各省边等处俱有牧马草塲，多为豪右侵占，请閲实原额封立界至：一、各府州县有马少、戸多、马多戸少者，宜令酌派适均。皆从之。又南京太仆寺卿秦崇疏言：「南太仆岁解备用马，𢎞治三年为始。凤、庐、滁、和等处解马七分，折价三分。淮扬、江浦、六合等处解马，四分折价六分。又应天诸府养马州县，因有纳价事例，遂止知照数徴价，其牧养马政，一切废弛。请令巡按御史查提追补，并于南陵、建平各增管马官一员」。亦从之。 |
| 141 | 等谨按兵志及实録，𢎞治二年陜西巡抚萧桢请减行太仆寺官兵部覆疏，畧谓：「洪永间设苑马寺，各置官属，凡茶马贡马常数万匹，足充边用，正统以后，马日以耗，遂裁革四监十九苑。今所存者复请裁革，是惜小费而忘大计，恐马政遂废，不可复，请量减之」。又正徳十六年九月，御史王昶、陈马政四事：一，补恩队军丁。一，禁怀驹种马给边。一，履亩勘实、草塲牧地。一、各苑马宜先时收保。自后言马事者非一，大扺皆相袭常谈而无救时，实用不足录也。 |
| 142 | 三年，定管军官私占官马及借拨与人之罪，五匹以下降一级，以上降二级，发边衞。立功借者，一体论罪。 |
| 143 | 六年七月，定寄养种马额及算驹之数。北畿自永乐以来，马日滋辄责民牧寺卿彭礼以戸丁有限，课驹无穷，请定种马十万匹，岁取驹二万五千匹，永为定额，不复增添。尚书马文升覆奏行之，两京太仆寺种马始有定额。 |
| 144 | 十五年十二月，以杨一清为左副都御史，督理陜西马政。 |
| 145 | 御史王绍请严私茶之禁，整理陜西马政兵。部议谓：在外寺卿毎用谪逐之人为下所易，宜以布、按二司叅政等官推补，其监苑庶官，亦宜择北人素知牧马者委之。遂命一清以都御史往。十七年正月，一清言，初以陜西宜牧设监苑，跨二千馀里，后皆革去，惟存长乐、灵武两监，六苑开城，安定为上苑，广宁、万安为中苑，清平黒水为下苑上苑，岁可得马二万匹，中苑得八千匹，下苑得四千匹，计亦足以给三边之用，然欲广孳息，必多蓄种，马宜增满万匹，两年一驹，五年可足前数。请给太仆寺银四万二千两，于平庆、临巩买种马七千，又养马恩队军旧额一千二百有竒，今止有七百馀人，请增为三千人以牧马，并请相度地势长乐、广平等十四营宜创筑城堡，开城、黒水等十八营城堡宜修。俱已，允行。寻迁总制，仍督马政原额，诸监草塲十三万三千七百馀顷，存者已不及半，一清核之，得荒熟地十二万八千四百馀顷，清勾拨补招募，改编军人二千三百馀名，修完马营城堡一十九处，衙门仓厫、马廐屋宇四千一百馀间，又开武安苑地二千九百馀顷，正徳二年闻于朝。又言官茶无积，私贩盛行，边兵缺马累行伍赔偿。臣严禁私贩，广积官茶、招调，番人共易马一万九千七十七匹，三边战马，不为无补。且以巡抚政繁，请复设巡茶御史一人，兼理马政、茶法二事。从之。 |
| 146 | 等：谨按兵志，载开城、安定为上苑，牧万马、广宁、万安为中苑，万安可五千，广宁四千，清平黒水为下苑，清平二千，黒水千五百，与此互异。十六年七月，修辽东复州，苑马寺于开原、抚顺二处，各立马厰。 |
| 147 | 从巡抚张鼎言也。 |
| 148 | 武宗正徳二年闰正月，令民养马者勿科驹，毎岁令羣纳，备用马一匹，合力买解。 |
| 149 | 御史王济言：「民苦养马，有一孳生马辄害之，间有定驹赂医，讳之，有显驹坠落之马，亏欠不过纳银二两。既孳生者已闻官，而复倒毙，不过纳银三两。孳生不死则饥饿，马日瘦削，无济实力。今种马地亩人丁，岁取有定额，请以其额数令民买马，而种马孳生，县官无与」。兵部是其言。自后毎有奏报，辄引济言县官无与种马事，但责驹于民，遗母求子矣。 |
| 150 | 七年闰五月，开纳马例。 |
| 151 | 军民舍：馀人等纳银二十两，准马一匹，授以冠带。以上递加至七品散官者，马三匹，银七十两，武职则纳银百七十两，准马七匹，授百戸。镇抚以上递加至指挥使者。马二十五匹，授五百两，俱免杂泛差役。其馀各有差。 |
| 152 | 《兵志》曰：初，边臣请马，太仆寺以见马给之，自改徴价银马日少而请者相继，给价十万，买马万匹，边臣不能市良马，马多死，太仆卿储巏以为言，请仍给马，又指陈各边种马盗卖私借之弊，语虽切，不能从，而边镇给发，日益繁，延绥三十六营堡，自𢎞治十一年始十年间，发太仆银二十八万，有寄买补四万九千馀匹，宁夏、大同、居庸闗等处不与焉，至正徳七年，遂开纳马例，凡十二条。九年，复发大仆银市马万五千于山东、辽东、河南及凤阳、保定诸府。 |
| 153 | 十四年十月，命兵部申明兑马之例。 |
| 154 | 太仆寺毎年派取马二万五千匹，其贮寺马价亦量宜而发。是时两岁之间，御马监辽东、宣、大等处兑至五万八千七百馀匹，价银亦二十三万两。寺卿汪举请申明旧规，量入而出旧四卫勇士官马死二次者，例不再给，责之赔偿。今累年未追宜如旧。辽东有寺监所养之马，宣、大有团种子粒，及椿棚之银，自可买补，请如旧制，非遇征调，不得妄乞京营马旧制，各营追收椿银，买补后，归之太仆，兊与寄养马匹。请令各营严追椿银送寺买马。诏可。 |
| 155 | 世宗嘉靖二年二月，谕各巡抚毋请调寄养马匹。时保定巡抚周季凤河南剿贼急兑马匹，后多耗损，太仆寺奏其非例故也。既而御史谢汝仪言：「㑹典所载，州县及卫所私乗者俱有禁，独无巡抚不得擅用之文。今宜明敕巡抚，非奉诏不得擅用」。从之。闰四月，更定盗卖官马之例。 |
| 156 | 有力者，照例罚马二匹，知情和买，邻人牙保罚马一匹。无力者，军调。边卫民发附近卫所永逺充军管军官，遇操军盗卖事，发三匹以上者，降一级，五匹以上者降二级。 |
| 157 | 九年六月，命团营马匹量留三千匹，聴征，馀一体下塲牧放。 |
| 158 | 旧制，营卫上直官马，俱各分置草塲牧放，毎下塲，月分草料住支，后团营马不下塲，皆仰秣司农部臣因请量留三千匹聴征，馀令一体牧放，从之。兵志曰：明世马政法久弊，从其始盛终衰之故，大率由草塲兴废。太祖设草塲于大江南北，复定北边牧地。永乐中，又置草塲于畿甸。寻以顺圣川至桑乾河水草美，令以太仆千骑分牧，后增至万二千匹。宣徳初，复置九马坊于保安州，于是马大蕃息以色别而名之。其毛色二十五等，其种三百六十。其后庄田日增，草场日削，军民困于孳养。𢎞治初，主事汤冕、给事中周旋等皆请清核，而旋言香河诸县占于势家，霸州等处俱有仁寿宫皇庄，乞罢之以益牧地，虽允行而卒不能清。南京诸衞牧塲，亦久废京师团营官马万匹，与旗手等卫上直官马，皆分置草塲，嵗春末，马非聴用者下塲，牧放草豆住支，秋末回科道閲，视马毙军逃者以闻，后上直马不出牧，而骑操马仍嵗出如例。嘉靖中，武定侯郭勋以边警为辞，奏免之，徴各塲租以充公费，馀贮太仆寺买马，于是营马専仰秣司农，嵗费十八万，户部为诎，而草塲益废，议者争以租佃取赢浸淫，至神宗时，弊壊极矣。 |
| 159 | 十二年，定例失马匹条例。 |
| 160 | 议准存操、巡补幷锦衣旗手等卫马匹，一年以百匹为率，倒失十匹以上送问，七匹以上罚治，不及数者免究，全无者量加犒赏。原管数少而倒失不多及全无者，不在此限。又十七年，定领马十年以上倒死者，把总官免㕘，十年以下者仍以百匹为率，二十匹以上把总送问，十匹以上罚治，不及数者免究。二十五年八月，以牧马草塲子粒银尽送太仓供养马费。 |
| 161 | 二十九年十二月，并徴南北寄养马，复弛陜西、辽东各闗马禁。 |
| 162 | 太仆寺寄养马兑发殆尽，令三十年分春秋二季马，并作一运，及借三十一年分马作三十年二运，其南北直𨽻原当总运者，亦并徴二年，分为二运解寺又弛各闗马禁，许啇民贸易。至三十一年十月，御史徐绅言：「预徴备用马，民力不堪，请以三年之通，渐减一年之徴，自三十三年为始，预徴次年者免三分之一，行之两年，渐复原额」。诏可。 |
| 163 | 三十年正月，诏给西番诸族纳马勘合，从督臣王以旗之请也。 |
| 164 | 《兵志曰：茶马司，洪武中，赐金牌，以防诈伪私茶罪死，虽勋戚无贷，末年至易马万三千五百馀匹。永乐中，禁少弛，易马少，乃命严边关茶禁，遣御史巡督。正统末，罢金牌，嵗遣行人巡察，边民冒禁私贩者多。𢎞治间，大学士李东阳言：金牌制废私茶盛行，有司又屡以敝茶绐番族，番人抱憾，往往以羸马应，宜严勅陜西官司，揭榜招谕，复金牌之制，严收良茶，颇增马直，则得马必蕃及杨一清督马政兼理盐茶，禁私贩种官茶，四年间易马九千馀匹，而茶尚积四十馀万筋，灵川盐池增课五万九千，贮庆阳固原库，以买马给边，又请専官，聴其提调。御史翟唐嵗收茶七十八万馀筋，易马九千有奇，后法复弛。嘉靖初，户部请揭榜禁私茶，凡引俱南户部印发，府州县不得擅印。三十年，诏给勘合，然初制讫不能复矣。 |
| 165 | 四月，开马市于宣府大同。 |
| 166 | 谙达求通贡市，兵部尚书赵锦、咸宁侯仇鸾等议比永乐、成化间辽东马市事例，大学士严嵩賛成之，乃许嵗开二次，兵部员外郎杨继盛上疏极谏，不聴。四月，开马市于大同镇𦍑堡，易马二千七百馀匹。五月，设马市于宣府新开口堡，易马二千馀匹。十二月，延宁开市，易马五千馀匹，寻以按臣蔡朴言停罢。三十一年七月，诏开军民纳马事例。 |
| 167 | 兵部以太仆马少议行正徳间开纳例，许之。四十一年三月，复开纳马授职例。 |
| 168 | 等谨按兵志载二十九年，与此小异。穆宗隆庆二年五月，诏革各省种马之半，变价输兵部提督四夷馆。太常寺少卿武金言：「种马之设，専为孳生，备用备用，马既别买，则种马可革。今备用马已足三万，则令每马折价三十两输太仆，一马折价可买战马二匹。又取无用之种马尽卖输，兵部一马十两，统计十二万匹，可得银百二十万，且收草豆银二十四万」。御史谢廷杰言：「祖宗旧制，军机所系不可废。而是时内帑乏，方分使括天下通赋。帝独可金奏部请养买各半，从之。至万厯九年，始尽卖种马上马八两，下至五两，又折徴草豆地租，银益多矣。五年，宣大、山西三镇互市马万匹。 |
| 169 | 时谙达受封，并允其互市，于是得官市马万馀匹，私市马裸驴牛羊二万馀，其陜西三边亦以次互市，督臣王崇古疏：各省嵗俵备用马，每匹民间率费六七十金一，遇嵗荒马死必至罄家荡産，比至解发，往往倒死瘦损，不堪充军，是括民以备马，而马亦未尽可用也。各边嵗扣官军俸粮，充朋合买马之需，毎马一匹支官价十二两给军自买，必须贴赔五七两方足，一遇马死价失，必致军逃伍缺，是累军以买马，而马未必尽堪补也。今将贡市之马，一备入卫，既免兑马之扰，一补营额，可免贴赔之害，且定上马一匹、价十二两，搭配官货一分实价八两，馀中马价十两，货实值七两，馀下马价八两，货实值六两馀，其在商民率得厚利，今边地孳牧渐多，军士寻买且易，此收夷马利中国之明效也。近科臣建议，将各省嵗俵马毎匹折二十四两，解部公私内外俱获便利，但恐年复一年，市马必致太多，请勅下兵部定议，每年春发三镇马价各一万二千两，聴易上马千匹，定赴各闗俵兑京营官军骑征，或给戸寄养，虽马匹髙壮，或不及民俵，而筋骨惯耐寒苦，比内省马力倍健，有谓夷马不服内养者。近访各边军士，领获市马壮健，既多倒死已少，是夷马不服内养之说，原非定论也。神宗万厯十六年七月寛，陜西民间马禁，巡按锺化民言，西塞産马以资生而贸易，有禁则孳蕃少而公家缓急亦无所赖，请少寛其禁，如本境荒而他境丰，许出马以取资本，镇缓而别镇急，许出马以协济，但出镇必给官文通番，严行厉禁。命议行之。又三十四年四月，巡按史学迁言：国家私茶私马，内禁并严，惟以禁其通番也。今民间马匹买卖，俱领票纳税，而不肖有司浸渔。十九，不论民间孳生换易，见无税票，即指称私马入官，积猾捕役，私贩通番者重贿以免，设禁之初意荡然矣。乞将民间马政悉行厘革，其闗隘出入，悉聴茶臣设法盘究。诏从之。二十九年二月，定陜西茶马司易马之额。先是，巡抚郝瀛言：「西宁、河州、洮州等处以茶易马，各监督兵备道多视为鄙事，概委属员，聴其狥私交易，马多不堪，又派贫军押解平凉。比至二寺交割，倒损居半，寺官隐忍收受，及其给散，又多弊端，所以亏损数多。至是，茶马御史毕三才亦以市马之数日增，滥收，驽劣随收随倒请定额数。西宁收三千二百匹，河州三千四百匹，洮州一千八百匹，泯州一百六十匹，甘州一千匹，庄浪八百匹」。从之。 |
| 170 | 钦定续文献通考》卷一百三十三 |
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