1  | 欽定四庫全書 |
| 2 | 唐㑹要卷六十九 |
| 3 | 宋 王溥 撰 |
| 4 | 刺史下。 |
| 5 | 㑹昌元年正月制，刺史雖非假日，或有賔客，須申宴餞者，聽之。四年八月，中書門下奏：「比縁向外除授刺史，多經半年已上，方至本任，或稱勅牒不到，或假故滯留刺史未到前知州官屬，惟務因循，不急於理，百姓受弊，罔不由兹。臣等商量今日已後勅到南省限兩日內牒本道，便令進奏院遞去到本道，復委觀察使勾當去任一千里內，限十日進發，二千里已上限十五日，三千里已上限二十日，仍並勒取便進發，不得託以事故，別取他路經過刺史，於先三十箇月為限，向後並望以任後計日。如有前刺史諸道居住未赴闕廷者，各委觀察使每季應管內有無申臺，或憂制及疾廢者，並須一一具言臺司待諸處報都申中書門下，所冀人皆守法朝，免遺才，勅㫖依奏。 |
| 6 | 六年五月勅：諸州刺史委中書門下省選擇，非奉公潔已素共知者，不得妄有除授。到官之後，理行著稱，未三周年，勿使移改，如有才堪拔擢，與人地政績須替換者，不在此限。又凡刺史交割之時，非因災荒大郡走失七百戸以上，小郡走失，五百戸以上三年不得録用，兼不得更與理人官増加一千戸以上者，超與遷改，仍令觀察使審勘諸實聞奏，如涉虛妄，本判官重加貶責」。大中元年正月，勑：「古者郎官出為邑宰公卿，外領郡符，以重理人之官，急為政之才也。自澆風興扇，此道稍削，頡頏清途，便至顯貴，理人之術，未嘗經心，欲使究百姓之艱危，通天下之利病，不可得也。朕為政之始，思厚時風，軒墀近臣，蓋備顧問，如不周知病苦，何得應朕訪求？自今以後，諫議大夫、給事中、中書門下舍人未當曽任刺史縣令，及在任有敗累者，並不在進擬之列」。三年二月，中書門下奏：「諸州刺史到郡有條勘，須先申觀察，使與本判官商量利害，皎然分明，即許施行。如幸是前政利物狥公事，不得輒詐移改，如不存勾當，踵前因循，判官，重加殿責，觀察使聴進止，仍委出使郎官、御史常切詢訪舉察勅㫖依奏。 |
| 7 | 五年九月，中書門下奏：「諸刺史交割及初到任下擔得替後資送下裝事。應諸州刺史除替後，新人在途者，動經三四箇月不到任，從便送處，亦或一兩箇月不到舊人在，既不理務，又須一切州縣祗供將吏，依舊衙㕘，祗候守分者固難自處，多端者猶能害人。自今已後，望令應刺史得替已除官者，即勅到後交割了便赴任。如未除官者，勅到後，與知州官分明交割倉庫及諸色事，並分明交割，以便令舊刺史離本任行牒所勘問，結前刺史。如大段差謬，即委具事狀奏聞。其知州官別議推罷。郡刺史未別除官者，准㑹昌九年勅文，已令所司在州縣供給，伏恐日月久深，不遵舊制，望令所在經過州縣，准舊節文處分，勿使羈旅州，許供三日，縣許供二日。應諸州刺史初到任，准例皆有一擔什物，離任時，亦例有資送，成例已久，州司各有定額，准乾元元年及至徳二載并㑹昌元年制勅，比禁科率所由，抑配人戸，至於用州司公解及雜利潤天下州郡，皆自有矩制。縁未曽有明勅處分，多被無良人吏百姓，便致詞告，云是贓犯，自今已後，應刺史下擔什物及除替送錢物，但不率歛官，吏不科配百姓一任，各守州郡，舊亦不得分外，別有添置。若輒率科斂，故違勅條當以入已贓犯法，餘望准前後勅處分勅㫖宜依，仍編入格令，永為常式」。六年五月，中書門下奏：「嶺南桂管、容管、黔中、安南等道刺史，自今已後，伏請於毎年終薦送各官，選擇技量資序，稍議饒本道，或知有才能，亦許論薦，仍須管資相送，厯任分明，更不在奏散試官充司馬，權知州事，限勅㫖依奏。 |
| 8 | 其年十二月，中書門下應諸州刺史，並仰到任後一季以來，尋訪凋瘵之由，搜求疾苦之本，兩季以後，可以周知。伏以古之報政，備在典章，後代因循，曽無實效，今請觀察使、刺史到任一年，即悉釐具革制置諸色公事，逐件分析聞奏，并申中書門下，視其所司真偽自分，能可辦事，有可行者，著為令典，使久遵守，既欲責其潔已，須令俸祿少充，以厚薄不同，等級無制，致使俸薄者無人願去，祿厚者終日爭先，應申下州司馬與軍事俸料共不滿一百千者，請添至一百千。其上州有不滿一百五十千者，請添至百五十千。其雄望州不滿二百千者，請添二百千，其先過者仍舊。並於軍事雜錢中方員，置本收利充給。如別帶使額者，並依舊，不在添限。其無明文額外徵求，或送故迎新，廣為率歛。或因徵發頓近，橫有破除，皆是貧戸出錢，惟使姦人得計，其他侵擾，色目至多，不問公私，一切禁㫁，其刺史為政，必除其人瘼，在官勵於公心，目限纔終，即議遷奬。其或不出常流，全無政績，須知事分合守田園，不可得替，來求官稍遲，即興怨謗。自今已後，應詣刺史得替求官者，亦准前任年月為限，滿者，即量才除授，使免饑寒未滿者，任其東西，使營生計。其有課績殊異，亷使薦論，校勘不虚，誠可優升者，不在此限。若授任之後，聲實相乖，即是廉使別帶私情，或因權勢論說上罔明主下困齊人所罪，並歸舉主勅旨。卿等所條流廉問牧宰等，實繋生靈之慘舒，化源之切務，並依所奏。 |
| 9 | 大中九年二月，除醴泉縣令李君奭為懐州刺史，非常例也。初，上校獵渭上，見近縣父老於香林寺設齋，為君奭祈福，恐秩滿受代，上異之，踰年，宰相以懐州缺刺史上聞，御筆除之。 |
| 10 | 都督刺史已下雜録》，武徳元年六月七日，諸州總管加號使、持節、刺史，加號持節。 |
| 11 | 顯慶元年九月二十六日制，督府及上州各置執刀五十人，中州、下州各置十人，令於衙內祇承都督、刺史。至貞元元年廢，從福建觀察使王雍奏也。咸亨五年九月，勅諸州都督、刺史及上佐見執魚契者，中間遷改，須有分付，其有選改無三官者，且留知州事待攝官及三官，內一人至任依常。 |
| 12 | 垂拱九年七月，諸州置子録事。二年正月，諸州都督、刺史宜准京官帶魚袋。三年二月，上州置市令。先天二年正月，勅河北諸州加團兵為本州刺史押當。其年七月二十四日，勅：「自今已後，都督、刺史毎欲赴任，皆引面辭，朕當與疇咨用，觀方略。至任之後，宜待四考滿，隨事褒貶，與之改轉」。 |
| 13 | 開元元年十二月三十日，勅都督刺史都䕶，毎欲赴任，皆引面辭訖，側門取候進止。 |
| 14 | 八年二月十二日，勅都督、刺史，品卑者借緋魚袋，十七年二月勅，諸都督、刺史、上佐等官員缺非安穏者，所授官在京一考已上，宜謹與改轉。 |
| 15 | 乾元元年六月六日勅令，冬入考刺史，自今已後，並宜停，至大厯十四年六月一日勅，諸州刺史上佐並許每年入，計至七月四日，勅宜起十五年已後，已依常式。至建中元年三月二十五日勅，各委本州定上佐入考寳，應二年七月十一日勅文，自今已後，改轉刺史，三年為限，縣令四年為限，至貞元元年十一月十一日勅文，自今已後，刺史、縣令未經三考，不得改移，至六年十一月八日勅文，自今已後，刺史縣令以四考為滿。永泰二年九月二十二日，諸府刺史、都䕶大都督府長史有犯者，自今已後，降魚書停務訖，然後推勘聞奏。如未降魚書，不在推限，至大厯十二年五月十日勅，諸州刺史替代及別追，皆降魚書，然後離任無事，不得輒追赴使，及出境刺史有故闕，使司不得差攝，但令上佐知州事至貞元三年十月，勅刺史停務，則降魚書。先是，此制自廣徳已後多不施行，又將節帖，權刺史，悉由其令，魚書皆廢，至是彰州刺史張遜坐事轉鞫之，有司請舉舊制也。 |
| 16 | 貞元四年正月一日勅文：「自今已後，刺史不得輒離本界，如是縁司使任以文牒計㑹，應縁州事巨細聴聞奏，如刺史闕上佐，當日聞奏，并牒報中書門下省」。十四年十一月十二日，考功奏：所在長吏請立徳政碑，並須去任後申請，仍須有灼然事蹟，乃許奏成。若無故在任申請者，刺史、縣令委本道觀察使勘問。太和二年二月，宰臣李絳進則天太后刪定兆人本業記》三卷，宜令諸州刺史寫本，散配鄉村別駕。 |
| 17 | 武徳元年六月，置別駕。貞觀二十三年七月五日，改別駕為長史。上元二年十月十日，又置別駕，其長史如故。上州從四品，中州五品，下州從五品，止以諸王子為之，至永隆元年又廢，至永淳元年七月八日，復置別駕官，至景雲元年，始用庶姓為之，至開元六年二月十二日勅，舊例，別駕皆是諸親，比年已來，頗多諸色，先授者未能煩輟，已後者自循舊章，去冬有因入計，不可，更令卻往，宜並量材受用。至天寳八載八月二十六日，勅諸郡各置三官別駕，不煩更置，政存省要，豈在多員，其别駕隨缺便停，下州置長史一員。上元二年九月二十一日勅文，其別駕依卻置。六年四月勅，別駕録事㕘軍，有犯贓者，禁身推問，疾患者，准式不稱所職者，戸口流散者，並委本處聞奏，其贓犯者，禁身推問，疾患者，令解所職，老耄暗弱才不稱職者，量資考改，與員外官。大厯十四年六月勅文：「諸州刺史上佐，自今已後，准入計。 |
| 18 | 建中元年正月十九日，諸州府品已上正員內上佐、宜待四考滿，停左降官不在限。 |
| 19 | 太和元年正月，宰相常處厚奏請復置六雄、十望十𦂳、三十四州別駕。先是，貞元中，宰相齊抗奏減冗員，罷諸州別駕，其京百官合入別駕，多處之朝列，及元和已後，兩河用兵，偏禆立功者，率以儲寀、王官雜補之，處厚乃復請置別駕以處焉。 |
| 20 | 七年八月九日，勅諸王等，今後相次出閣，且授𦂳望已上州刺史上佐。 |
| 21 | 開成三年十二月，勅：今後諸道節度、團練、防禦等使，不得更奏大將元巡內上佐官。 |
| 22 | 大中四年六月，勅光州比是中州停廢司馬員額，今以升為上州，宜令卻置司馬。 |
| 23 | 判司。 |
| 24 | 景雲三年八月二日勅，諸州置司田，㕘軍一員。唐隆元年七月十九日廢。上元二年九月二十一日又置，并置田正三人。 |
| 25 | 開元十五年四月十三日，朔方五城各置田曹㕘軍一員、階品俸料一事已上，同軍家判司，專知營田。乾元元年四月十四日勅文，録事㕘軍，自今已後，宜升判司一人。 |
| 26 | 大厯十四年十二月五日，諸州府學博士，改為文學品秩，同㕘軍位，在㕘軍上。 |
| 27 | 縣令。 |
| 28 | 武徳元年六月八日，大興、長安二縣令改為正五品，雍州諸縣令為從五品，至天寳元年六月九日勅：長安萬年縣令，授任京判，職在養人，小有不躬，甚妨緝理，況道路遙逺，往來淹滯，遲日百姓披陳，未免停止，至於疏決，固在及時，自今已後，專令在縣理事，每五日聴一入朝」。開元四年十一月，勅：「撫字之首，在於縣令不許出使，多不得考，每年選補，皆不說此官，若不優矜，何由奬勸？其縣令在任戸口増益、界內豐稔、清勤著稱、賦役均平者，先與上考，不在當州考額之限。 |
| 29 | 二十八年六月，淮南道採訪使李知柔奏：「縣令考滿，准格交付戶口食糧。臣近巡按諸州多有考秩，向終替人未到，請假便去，望每至考滿年，州司不得給假，如有先請假，未還考滿者，勒到百日內卻赴任，准格交戶口食糧，違者量殿三數」。選勑㫖依奏，諸道亦宜准此。二十九年七月，勅：諸天下諸州縣，望鄉上縣不得過二十人，中縣不得過十五人，下縣不得過十人，仍委採訪使與州縣長官相知，選申中書門下。 |
| 30 | 天寳九載三月十二日，勅：親人之官，莫過於縣令，比來選司取人，必限書判。且文學政事，本是異科，求備一人，百中無一，況古來良宰，豈必文人？自今已後，郎官御史，先於縣令中三考已上有政績者，取仍，永為恒式。其載十二月勅，郡縣官僚，共為貨殖，近聞有放債侵人，互為徵收，割剝黎庶，自今已後，更有此色，并遣人影認一匹以上，其放債官，先解見任物，仍納官，有刺利者，准發處分。 |
| 31 | 上元元年正月勅：丞簿等有犯贓私，連坐縣令，其罪減所犯官一等，使遞相管轄，不敢為非。 |
| 32 | 乾元元年三月五日勅縣令録事㕘軍，自今已後，選司所擬，宜准故事，過中書門下更審詳擇，仍永為恒式。廣徳二年六月勅，諸州府録事，㕘軍及縣令，其有帶職兼官、判、試權知檢校等官者，自今已後，吏部不在用缺之限。 |
| 33 | 永泰元年正月，勅諸州府縣，今後有才不稱職，及犯贓私，即任夲使及州府奏人請替，餘並不任奏請，其所許奏人，仍須灼然公請曽經驅使考課効資厯，當者，兼具厯任申授年月，并所替官合替事，由同奏。建中元年六月，門下省奏録事、㕘軍縣令三考，無上考，兩任共經五考以上，無三上考，及不帶清白陟狀者，並請不重注，令録勅㫖依奏。 |
| 34 | 貞元二年二月，京兆尹鮑防奏狀：「准廣徳二年勅，中書門下及兩省官五品已上，尚書省四品已上、諸司正員三品已上官、諸王駙馬等，周親已上親及女壻、外甥等，自今已後，不得任京兆府判司及畿縣令、兩京縣丞簿尉等者。今咸陽縣令賈全是臣親外甥，恐須停罷」。詔曰：「功勞近臣，至親子弟，既取繁劇，或招過犯，寛容則撓法，恥責則虧恩，不令守官，誠為至當。賈全等十人，昨縁畿內凋殘，親自選擇，事非常制，不合避嫌。四年正月勅文戶口，増加刺史，加階縣，令減選優與處分諸色中有清白政術堪任刺史、縣令者，常㕘官各舉所知，朕當親自䇿試」。其年十月，上召京兆府諸縣，令對於延英殿，以人之疾苦具慰誨之，各賜衣一襲。八年八月勅薦官，今年新授縣令，宜准前後刺例待人，計日四考後赴上。 |
| 35 | 元和六年正月，勅：「江淮大縣每嵗據闕，委三省、御史臺、諸司長官、節度觀察使，各舉堪任縣令，不限選數，並許赴集臺司、省官及刺史、赤縣令有闕，先於縣令中採擇，有能否，與元舉人賞罰」。三年三月，吏部奏：「應授三千里外縣替年終缺人等，准元和二年五月十九日收量，抽三千里外縣令，至元和三年，終計日成四考闕，其新授三千里外縣令等合用，待舊人成四考，後至十二月二十五日赴請，准元和三年三月二十四日勅，其新授三千里外官人，請從申下後不許程限，但至十二月內赴上，加出十二月內，即連程例處分，如授替人，續有故事，便請放授官人，上止不必，待至十二月仍請自今已後，每年若有替年終缺人，亦請准此。勅㫖。依奏。五年四月勅：「元和三年勅書所舉縣令，皆直言其事，不得妄有文飾，須吏部舉其事狀，隨事檢勘者，令主兵略勘資厯記未究人材，自今已後，宜委吏部精加考覈，必使詳實，不同早選人例酬官，仍令四時注授。其觀察使、刺史所舉人，不得授以本州府縣令到任後有犯罪，其所舉主，准前勅貶罪」。 |
| 36 | 四年正月，中書門下奏：「狀准元和六年制書，舉薦縣令等前後勅文，非一有司，難於遵守。今請中外所舉縣令，並隨表狀十月三日到省，省司精加磨勘，依選人例分入三銓注擬，平選人中有資序事跡人，才與前舉縣令相類，即先注其四時集望停」。從之。 |
| 37 | 六年十月，中書門下奏：「准建中元年勅，毎年授官人，令舉自代狀者。又臣聞周之羣寮，委於冡宰，漢之多士，辟於有司，故凡稱大僚，皆得盡善。陛下念黎元之困，設令長之科，羣僚舉知天下，䝉福惟善，薦延相繼，敦勸大行，茍或容私，則利害攸伏。請所舉縣令到任，刑罸寃濫，及有贓犯者，其舉薦官削階，及停見任書下考。並准元和三年勅，處分委御史臺、諸道觀察使嚴加察訪，不得容貸。其諸道所奉官屬及有狀諭薦人，如有贓犯過惡，亦請具名聞奏，量加殿罰，所冀人知所懼，不敢妄行，為官擇人得賢報國」。從之。 |
| 38 | 七年四月，勅：「諸道州府有田戸無桑處，每約一畆種桑兩根，勒縣令專勾當，每年終，委所在長史檢察，量其功課，具殿最聞奏」。 |
| 39 | 十一年九月，中書門下奉每舉薦縣令字人之官，從官所重，遂論許薦，冀得循良，自今已後，舉人事跡與節文同，及檢勘無憑據并到任後，勅文，雖條約比來銓不稱職及有負犯事，並請量輕重坐其舉主，如輕則削奪，重則貶責。伏以前授勅文，雖有條約，比來銓覆多務因循，今重申明所貴畫一，其所舉人到省後，所司檢勘如節文不同，仰具事由，并舉人名御申中書門下，如有司鹵莽，使與判丞、察知事狀有所違越，則所司亦與舉主同坐。從之。長慶元年五月勅：「自今已後，舉縣令宜停。㑹昌元年三月制節文：「如聞比者縱情杯酒之間，施刑喜怒之際，致使薄書，停廢刑獄滯寃，其餘縣令，每月非假日，不得輒㑹賔客游宴。六月五日，勅縣令，員數至廣，朝廷難悉知諸吏部注擬，只繫資考。訪聞近日多不得人，委觀察使、刺史於前資官及承前攝官，曽有課績人中精加選擇，具名聞奏，中書門下勘資厯記，除本道縣令，如後犯贓違法，即連坐所舉人及判官，重加懲貶。其月勅，自今已後縣令，非因災旱交割之時，失走二百戸以上者，殿一選。三百戸已上者，書下考殿兩選，如増加二百戸以上者，減一選。五百戶以上者，書上考減兩選。已減者優與進改。 |
| 40 | 大中元年正月，勅守宰親人職當撫字，三載考職，著在格言。上元之中，頻詔今縣令五考方得改移。近者因循，都不遵守，諸州縣令得三考，兩府畿亦罕及二年，以此字人望其成化，簿書案牘，寧免姦欺，道路有迎送之勞，鄉里無蘇息之望。自今已後，刺史、縣令除授後，一例滿三十六箇月方得更換，其責授遷擢，即不在此限，其替後，量其課績，作等聞奏。其在第一等中書門下及吏部優與處分第二等，依資改轉第三等，量加降黜。其授替後，委刺史録事㕘軍，比量等第，申觀察使，便與本判官勘覆，請資申奏。以後因事考覆，有不如所奏，觀察判官、錄事，㕘軍據人數，節級懲罰，觀察使奏取進止。二年二月，刑部起清節文起，今後縣令有贓犯，錄事㕘軍不舉者，請减縣令，二等給罪，其録事、㕘軍有罪，刺史不舉，刺史有罪，觀察使不舉者，並所司奏聴勅㫖。三年九月，中書門下奏：「兩府、畿令及次赤令，伏以古者為吏長，子孫，葢言其在官之久也，然後備諳風俗，政術可施。近日入任門，多替稍速。近以降手勅續又面奏徳音，應選擇者不得其人，欲居撫字者，久安其任。臣等商量，自今已後，其兩府判司及縣丞尉不帶勅額事，及不知捕賊，不得非時奏請。如或政績尤異，與朝廷別有奬㧞，及職事不修，須議替者，不在此限內。勅㫖依奏」。其月勅：諸道所舉縣令，宜直言事跡，不得妄飾虛詞，委吏部精加覈實，當有懲殿。兩畿令未成三考，不在替限。四年正月勅節文：應天下縣令有利於人而可舉行者，有害於物而可革去者，並委所在縣令具别，於刺史、刺史具列上聞，委中書門下據事下刺史下觀察使詳酌聞奏，當與改更。或在官因循不舉，必當重責罰，更不得授縣令。 |
| 41 | 丞、簿、尉。 |
| 42 | 武徳七年正月，勅每州置大中正一人，掌知州內人物，以本州人聞望者兼領，無品秩，至貞觀初廢。其年三月二十九日，改縣正為縣尉。 |
| 43 | 開元十六年五月二十五日，勅州府及縣倉督府司佐史、縣録事、里正等，若有理行，明嫻案牘，任經十年，不在解限。 |
| 44 | 寳應元年五月十九日制，州縣官自今已後，三考一替，其考滿皆令待替人不到，宜校四考校停。至六月九日勅。准式，凡經四考加年勞一階，今既三考，即替其階，特許結敘。 |
| 45 | 其年十二月，勅吏部侍郎張孚奏：今年五月十九日制，州縣官自今已後，宜令三考一替者，今數州申解，疑三考後為待替到，為便勒停。今望令校三考官待替到替人不到請待校，四考後停。至貞元六年十二月二日，勅刺史縣令以四考為限，赤令既是常㕘官，不在四考限次赤令既同京官，宜以三考為限。至九年七月十九日，諸州縣令既以四考為限，如無替者，宜至五考後停。貞元二年五月十九日，勅州縣劇務，不可缺人，自今已後，諸司諸使不得差兩府判司，畿赤官出界勾當事，如有籍其才能、奏請改官任使者，不在此限。大中三年九月勅，兩判司、縣丞、簿、尉不帶勅額職事者，及不知捕賊，不得非時奏請，如是故非常須行奬黜者，不在此限。 |
| 46 | 州府及縣加減員。 |
| 47 | 天寳五載九月，勅減劍南瓊山郡㕘軍兩員，縣丞三員、主簿三員。 |
| 48 | 八載，昭應縣更加簿、尉各一員，寳應元年十月四日，鳳翔府㕘軍六員，請減兩員。縣丞兩員，減一員，主簿兩員，減一員，簿、尉六員。天興縣准此。大厯二年八月十三日，隴、鳳兩州除刺史外，請各置別駕一員，録事，㕘軍一員、司功司戸各一員，每縣令、尉各一員 |
| 49 | 四年三月四日，長安、萬年縣丞各減一員，主簿一員，尉兩員，昭應縣丞簿一員，尉兩員。好畤、同官奏原，各減丞、尉一員。至五年五月十四日，省京兆田功兵士曹各一員，㕘軍兩員。至十四年三月五日，並復置。十一年六月十三日，鳳翔府加㑹曹㕘軍一員，普閏縣請加尉一員。 |
| 50 | 其年七月二十九日，商州停司田㕘軍上洛、商洛兩縣令，外留主簿及尉一員，其丞簿請停。 |
| 51 | 洛南等三縣唯留縣令及主簿，餘並停。建中二年四月，幽州管內每縣置尉兩員，餘並停。貞元元年九月，御史大夫崔縱奏：「內外官員臣：伏以兵戎未息，仕進頗多，在官者既合序遷，有功者必須褒賞。比來每至選集，不免據闕留人，嘗歎遺才，仍招怨望。況縁頻有恩詔，甄録功勞，諸道敘優，人數甚廣，見須處置，不可稽留。若令停減吏員，實恐未便於事，非但承優者無官可授，抑又序進者無路可容，本冀便人，翻成歛怨，恐須仍舊，以適其宜，更待事平復議經制勅㫖依奏」。二年九月二十五日，許州停，減正員官五十四員。十二月十九日申，光管內停正員六十一員。「三年正月十七日勅：東都畿內，唐汝、鄧三州，停減官員，准許、蔡等州例。 |
| 52 | 其年五月，宰相張延賞奏曰：「為政之本，必先命官。舊制，官員繁而且費，州縣殘破，職此之由也。臣在荊南，所管州縣闕官員者少不下十數年，吏部未嘗補授，但令一官假攝，公事亦理，以此言之，官員可减，無可疑也。請減官員，收其祿俸，以資幕士」。從之。 |
| 53 | 閏五月八日勅：諸上等州刺史，上佐一員，録事㕘軍司戸、司兵司士各一員，中州刺史、上佐一員，録事㕘軍司，戶司兵各一員，下州刺史、上佐各一員，録事㕘軍司戸各一員，諸州㕘軍一半，諸縣中等已上令一員，尉一員，下縣令一員。京兆、河南府司録，判司及四赤縣丞、縣尉量留一半，㕘軍全留，餘並停省。其諸赤及畿縣，每縣留令一員、丞一員、簿一員、尉一員，餘府准上等州縣例，以諸州戸口減耗三分去二，其官員合省，今員缺偏併，尚未均平，宜令所司依前件額即分析州縣等第與奏，其在降官且仍舊，其餘一切權停，至來年五月三十日，續取分。其應停减官俸、糧祿、職田、雜料、手力、糧課等，一切已上，各宜令度支勘審檢收納，送上都左藏庫，收貯充賞。戰士所用至七月，其先减官員宜仍舊。五年六月二十日，興元府少尹司録戸，法二曹各兩員，功倉田兵士曹、文學各一員，㕘軍録事各四員，南鄭令、丞、主簿兩員、尉三員，固城、襄城縣令、丞、簿各一員，尉各三員，金牛三泉縣令、丞、簿各兩員。 |
| 54 | 八年四月，容管經略使奏：「當管今請除刺史留官一百七十三員，餘並請停減其課料，請迴充將士資賜」。從之。其年十二月，汝州奏，七縣更量復尉一員，依奏。十四年八月，魏博節度使卻置管內州縣官，都八十一員，倉曹㕘軍戸曹㕘軍，兵曹㕘軍，法曹㕘軍。 已上請依前置雙曹田曹，㕘軍文學、市令。 已上請依前置。 元城縣貴鄉縣。 已上請依前置，更縣尉一員，相州、貝州、博州、澶州、衛州司法㕘軍司士、㕘軍、司田㕘軍文學市令 已上請依前置。 魏州昌樂縣魏縣。冠氏縣館陶縣。朝城縣草縣，相州安陽縣鄴縣內黃縣臨河縣湯隂縣堯城縣，洹水縣。臨漳縣，城安縣，臨慮縣具州，宗城縣。臨清縣，清河縣。永濟縣，厯亭縣。徑城縣武縣，夏津縣。漳南縣，州城縣，堂邑縣。清平縣。博平縣。武水縣，髙唐縣。漕州頓丘縣，黃縣觀城縣，清豐縣。 已上四十一縣，請依前置尉丞勅㫖依奏」。 |
| 55 | 十七年三月，勅天下州府別駕及司田田曹㕘軍，除京兆、河南、太原三府外，其諸州府判司雙曹者，各省其一，録事㕘軍，准判司例。 |
| 56 | 元和六年六月，宰臣李吉甫奏請減職員，量定中外俸糧。伏以唐、虞建官不過數十，夏商官倍方及三百，周禮、漢志兼具胥吏，其職員稍廣，然約後漢命官，數亦不過七八千員。自漢至隋，十有三代，攝其官員皆少，於國家所置，事具史籍，不敢備陳。伏惟睿聖文武皇帝陛下，稟上聖之姿，啟中興之運，光宅萬方，富有天下，及兹七年，垂日月之明，以搜俊乂，崇勲華之俗，以厚生靈，然而人未富者，葢由流品尚雜，職員尚多，存無事之官，食至重之稅，生人轉困，冗食益繁，臣等日夜計此，非不至熟。臣按晉時荀朂上疏，稱省吏不如省官，省官不如省事，漢光武幷合吏員，州郡縣邑纔十分置一，此省官也。魏大和中，曽遣王人四出，減吏員之半，此省吏也，晉武從之，於是減州郡一半人吏以赴農務。及周太祖於隴坁東敗齊，用蘇綽為相，釐改憲度，議曰：善官人者，必先省其官。蓋官省則事省，事省則人清，官煩則事煩，事煩則人濁。清濁之由，在於官之煩省，由是兼假之員，悉皆罷黜。國家自天寳以後，中原宿兵，見在軍士可計者已八十餘萬，其餘去為商販，度為僧道，雜入色役，不歸農桑者又十有五六，是天下以三分勞筋苦骨之人，奉七分待衣坐食之輩，臣每念至此，何嘗不中夜輟寢，對案忘食？幸遇陛下膺期撫運，惟新盛業，澄源正本，孰急於斯？臣竊計當今內外官見以兩稅錢給俸料者，不下一萬員，其間有職出異名，事離本局，府寺曠廢，簮組因循者甚衆，況歛賦日寡，而授祿者漸多，設官有限而入色者無數，九流安得不雜？萬務安得不煩？況漢初置郡，不過六十，文景醲化，百王莫先，郡少則必不政紊，郡多則必不事理分明之驗也。今天下三百郡，一千四百餘縣，故有一邑之地，虛設羣司，一鄉之甿，徒分縣職，所費至廣，所制全輕，凡此之流，並須釐革。伏請勅吏部侍郎一人，郎中一人，兵部侍郎一人，給事中、中書舍人各一人，錯綜利病，詳定廢置。其吏員可併省者，併省之，州縣可併合者，併合之，每年入仕之徒，可停減者停减之。此則利廣而易求，官省而易理，稍減冗食，足寛疲甿」。從之，遂命給事中段平仲、中書舍人韋貫之、兵部侍郎許孟容、戸部侍郎李絳同詳定減省州縣等事。其年九月，吏部奏：准勅併省內外職員，諸州府共八百八員，其中下判文學中下縣丞市令一例停減，餘官並量減。諸王府除五品已上官外録事，㕘軍一員，功曹㕘軍二員，餘並請減。至十三年正月，省蔡州汝南尉。 |
| 57 | 十四年三月，吏部奏：「請用鄆、曹、濮等一十三州縣官員，其十二州諸各置録事及司局法等㕘軍各一員，縣置令、簿、尉各一員待給，復滿日依舊」。從之。五年正月，鎮州觀察使王承宗奏：「鎮、冀、深、隨等四州，請每州置録事，㕘軍一員、判司三員，每縣置令録一員、主簿一員、尉一員」。又從之。 |
| 58 | 太和二年十月，西州觀察使奏：「加减管內州官員，彭州濛陽縣、眉州彭山縣、卭州安仁縣尉各兩員，今請減一員。漢州雒縣什邡縣尉各一員，今請更加一員。綿竹縣元無縣尉，今請置尉一員，眉州文學、㕘軍共三員，今請減㕘軍一員。邛州文學㕘軍二員，今請減一員。漢州並無文學㕘軍，今請各置一員，其料課職田、祿米等，伏望各依元額支給」。從之。 |
| 59 | 九年九月，淄青觀察使王彥威奏請停管內縣丞二十九員人。從之。 |
| 60 | 㑹昌四年五月，中書門下奏：「應諸州縣佐官，近今約戸稅多少量佐官，實欲漸去冗員，以懲尸素。今諸道所奏，戸滿五千，稅滿一萬，不合停減者，其類已多，又假以當路為詞，猶務占惜臣等商量，當路頓亦不常有，若遇大軍頓，即權勾當，餘所存例多如此。望令吏部郎中栁仲郢據元勅額，類㑹停減不得，許其破除勅㫖依奏」。其年六月，吏部奏：「准會昌三年十一月十三日及今年五月十日勅，類㑹停減諸州府縣佐官冗員，今以州府申闕，解內戸稅多少，及州府官員閒劇類會，合減官員一千二百一十四員，勅㫖依奏」。 |
| 61 | 大和元年五月，邠寧觀察使張寧緒奏：「當道新平、三水，永壽、宜祿等四縣，請各置主簿一員」。 |
| 62 | 㑹昌四年六月十九日，准勅以稅額數少，悉减佐官，今伏請依前每縣各置主簿一員，勅㫖依奏。諸處有佐官處，並不得授引此例。其年七月，滄濟徳等州觀察使奏：當道於諸舊減員，縣各置縣尉一員」。從之。十二月，吏部奏：諸州縣官，准㑹昌四年六月十九日勅，停減共一千二百二十四員。伏奏：今年十一月二十二日勅，宜令吏部㨂擇縣邑有人戸五千，稅錢一萬貫以上與一員官，仍天下州縣所添不得過四百員者，准勅條流諸添置外，兼於州官內據税錢額，定等第及觀察使、節度州，量各添置，共三百八十三員。 |
| 63 | 天祐元年五月，勅河南府畿縣先減尉一員，可依京兆府例，復置縣尉一員。 |
| 64 | 唐㑹要卷六十九 |
