“出城”需向上级报备或申请 中国管控升级

近年来，中国政府加强了对银行、科研机构及国有企业等关键岗位人员的行踪管理。除了出境需获批准外，部分机构甚至要求员工在离开居住城市时向上级报备或申请，并说明原因。深圳一名受访者表示，副处级以上管理者若要前往广州，必须提前提出申请。

中国某商业银行员工姜丽萍本周五（21日）告诉自由亚洲电台，银行对副处长级以上员工的私人出城实施严格限制：“现在对银行的管理层人员的行动轨迹作一个管理限制。比如你是深圳银行的要去广州，你要上报说我哪一天放假要从深圳去广州，目的是什么，要做什么事。如果你出城不上报，却搭乘公共交通工具，如飞机、高铁等，你肯定要购买飞机票或高铁票，你要出示身分证的，对吧。银行有一个部门属于检察组，他们可在电脑上查到。如果你没事先上报就会被问询。”

据说，上述措施在中国各地已经实施数年，但外界了解甚少。姜丽萍补充说，若自行驾车前往广州等地，目前尚未受到手机定位监控：“开车暂时还没办法查到，因为不需要持身份证买票。”

北京部分银行启用手机追踪系统

北京交通银行一名员工家属周女士透露，该银行贷款审核部门一名员工在周末驾车前往天津途中，接到公司监察部门电话，被问及为何不提前报备：“这个人开车刚出北京城，进入河北地界就接到上司电话说，‘你怎么离开北京不打声招呼，你去哪里？’这也太吓人了吧。”

对此，常去北京出差的姜丽萍表示：“在北京的银行，更高的职务，还有从事科研工作的一些重要职位人员，他们有另外一个定位系统，就是手机追踪。无论你去哪儿，他们都能看到你的轨迹。你从北京开车去另外一个城市均可被追踪到。这方面北京可能管理更严。”

儿子在北京从事科研工作的王先生透露，最近听其儿子说，离开北京需要经过上级领导签字批准：“如果领导签字画押你才能出北京，别说出国了。它（官方）就是管体制内的人，但也管不住，能出去的人怎么都能出去。现在手机的监控功能很强，只要出北京地界一米以后，移动公司马上就有信息反馈，这证明现在监控力度很大。越管越文明了，越管越自由了（笑）。”

北京交通银行 (THOMAS PETER/路透社)

部分银行职员因财务问题被严控活动范围

山东的孔先生告诉记者，当地有银行职员因财务问题铤而走险，导致当局限制管理人员下班后的活动范围。他透露：“很多人都在跑啊，他们把（银行）里面的存款亏空了，我市一银行被‘倒腾’走三个亿，弄不回来了。这种情况在这里发生了。”

本台曾经报道，十多年前开始，中国政府对公务员、国有企业员工、教师、医生等公共部门人员出境，实施严格限制，包括要求上缴护照、严格审批出国申请等。上述人员若要出国，需事先向所在机构申请取回护照。国务院各部官员采取处长出国需局长批准，局长出国需部长批准等逐级审批，以防范官员外逃。

《金融时报》分析称，这些政策的实施引发了部分人士的不满和讨论。政府此举旨在加强国家安全，防止敏感信息外泄，但同时也被批评为过度限制个人自由，可能导致人才流失和社会不满情绪的增加。